Sebagai tindak lanjut dari action plan virlib PSMK dan hasil pertemuan Pustaka Maya dengan team pusat pada tanggal 19 Desember 2007 di ruang 702 Biro PKLN Depdiknas di Jakarta, kami wakil dari Surabaya mengadakan rapat pada hari Kamis, 27 Desember 2007 di Dinas Pendidikan Kota Surabaya yang dihadiri oleh team Pengembangan dan Pengkajian Pendidikan, ICT Center Surabaya, ITS, Komunitas IT Surabaya dll.
Rapat dibuka oleh bapak Ruddy Winarko (selaku Plh. Kepala Dinas Pendidikan Kota Surabaya, karena bapak Sahudi sedang menunaikan ibadah haji) dan dipimpin oleh ibu Tetty Rachmi Wulan selaku Kabid Pengembangan dan Pengkajian Pendidikan, dengan hasil :
1. Draft tentang pokok-pokok pikiran untuk menyusun program kerja Pustaka Maya
2. Terbentuknya team Pustaka Maya Dinas Pendidikan Kota Surabaya
3. RAB pelaksanaan Pustaka Maya Surabaya
Penjelasan 1 Draft Program kerja
Program Kerja Pustaka Maya Surabaya
Dinas Pendidikan Kota Surabaya
1. Koordinasi Team
a. Pembentukan Team (segera akan diadakan rapat bersama)
b. Persiapan Kegiatan (untuk Sosialisasi, Pelatihan, Perlombaan)
2. Sosialisasi
a. Sasaran Sekolah (KS, Pustakawan dan Guru Penanggung jawab)
b. Teknisi Perpustakaan Sekolah/Jardiknas
3. Pelatihan
a. Pustakawan sekolah
b. Teknisi Perpustakaan/Jardiknas
c. Maintenance Konten sekolah (Kesinambungan program dan implementasinya)
4. Mengadakan Perlombaan membuat modul pembelajaran atau hasil karya guru, siswa dan pustakawan dengan thema Pustaka Maya untuk sekolah (SD/SMP/SMA/SMK)sebagai tahap awal kegiatan, dengan target :
a. Dalam rangka pengisian konten lokal, untuk media improvisasi, inovasi dan penghargaan atas prestasi-prestasi bidang pendidikan
b. Direncanakan tanggal 2 Mei 2008 launching HARDIKNAS
c. Menggalang kerjasama dengan beberapa pihak terkait (sponshorship dan stakeholders) serta kepedulian komunitas IT untuk ikut meningkatkan mutu pendidikan melalui ICT
d. Yang dipakai sebagai model adalah beberapa Sekolah Kawasan dan SBI (Sekolah Bertaraf Internasional) - wajib
e. Sekolah lain diperbolehkan - sunah
5. Menyusun RAB 2008-2009 - sebagai acuan untuk pengajuan subsidi pemerintah pusat dan pemerintah Kota Surabaya
6. Mengadakan inventarisasi Sarana dan prasarana (aset yang ada --> jaringan, server, konten dll, untuk mengidentifikasi kekurangan-kekurangan dalam membangun sistem dan manajemen pendidikan berbasis ICT), dengan harapan agar tujuan memanfaatkan ICT base learning (e-learning) dapat tercapai sesuai dengan program kerja Pengembangan dan Pengkajian Dinas Pendidikan Kota Surabaya
Penjelasan 2 Draft susunan panitia
SUSUNAN PANITIA PUSTAKA MAYA
DI LINGKUNGAN DINAS PENDIDIKAN KOTA SURABAYA TAHUN 2007
1. Drs. H. Sahudi. M.Pd Pelindung Kepala Dinas Pendidikan Kota Surabaya
2. Dr. Titon Dutono. M.Eng Pelindung Teknis Direktur Politeknik ITS Surabaya
3. Drs.Bambang Pragoto,Msc Pengarah Teknis Kowas Dikmen
4. Tetty Rachmi Wulan Sri H. S.Pd Penanggung Jawab Ka Bidang Pengkajian & Pengembangan
5. Edi Striyanto.St. MT Penanggung Jawab Teknis PENS ITS
6. Drs. Ruddy Winarko,MBA,MM Ketua I Ka Bidang Dikmen
7. Ir. Anang Tjahtjono, MT Ketua II Asisten Direktur II PENS ITS
8. Drs. Sigit Priyo Sembodo, MM Ketua III Ka Bidang TK dan SD
9. Ir. Yusuf Masruh, MM Sekretaris I Ka Sub Bid Pengembangan
10. Suroso, SH Sekretaris II Ka Sub Bid Pengkajian
11. Dra. Ec. Hj. Rindayani Bendahara Staf Bidang Pengkajian dan Pengembangan
12. Drs. Jarwanto S.ST Penanggung Jawab Sistem SMK Negeri 2 Surabaya
13. Ainun Najib, S.ST. SMK Negeri 1 Surabaya
14. Nailil Muna S. Kom SMK Negeri 2 Surabaya
15. Achmad Rifa'i Staf Bidang Pengkajian dan Pengembangan
16. Dra. M. Endah S Penanggung Jawab Konten SMK Negeri 1 Surabaya
17. Dra. Wihartati SMK Negeri 2 Surabaya
18. Dra. Kayati S.ST. SMK Negeri 1 Surabaya
19. Koordinator MGMP Guru Bidang Studi SMP/SMA/SMK
20. Noor Azzam MT. Penanggung Jawab Jaringan Radnet
21. Daud M. A.Md FTIF – ITS
22. Jumali A.Md FTIF – ITS
23. Nanik Yohana S.Pd. Penanggung Jawab Sosialisasi dan Pencitraan Ka Sub Bid Sarana dan Kesiswaan Dikmen
24. MKKS SMP/SMA/SMK
25. UNESA (Konfirmasi)
Surabaya, 27 Desember 2007
KEPALA DINAS PENDIDIKAN
KOTA SURABAYA
Drs. H. S A H U D I. M.Pd
Pembina Tk.I
NIP. 131 126 636
Penjelasan 3. Draft mata anggaran (RAB) Pustaka Maya
Perencanaan RAB Pustaka Maya Diknas Surabaya
Tahun Anggaran 2008-2009
No, Komponen dan Kegiatan, Jumlah dan Satuan sbb :
1 Server Pustaka Maya
Server Diknas, 2 Server Mirror SMKN 1 dan PENS 3 Buah
2 Software Pustaka Maya
Installasi dan Konfigurasi Pustaka Maya 3 paket
Pengembangan sistem pustaka maya 1 paket
Sistem interactive pustaka maya 1 paket
Sistem seminar on-line bagi guru dan dosen 1 paket
Sistem Jurnal On-line bagi guru dan dosen 1 paket
Statistik Pustaka Maya 1 paket
4 Pembuatan materi/buku softcopy Pustaka Maya
-Materi/buku SD 10 buku
-Materi/buku SMP 20 buku
-Materi buku SMA 20 buku
-Materi buku SMK 20 buku
5 Implementasi dan sosialisasi : training Pustaka Maya
-Pustakawan 1 paket
-Guru 1 paket
-Kepala Sekolah 1 paket
6 Pembuatan e-learning SD-SMK
-Installasi dan konfigurasi 1 paket
-Implementasi dan Sosialisasi 1 paket
-Pembuatan materi e-learning utk guru SD-SMK 60 materi
7 Halo Diknas Surabaya
Server VOIP Diknas Surabaya 1 paket
Microphone 10 Buah
Installasi dan konfigurasi 1 paket
Implementasi dan sosialisasi Training (SD/SMP/SMA/SMK) 1 paket
8 Sistem Informasi Manajemen Diknas Surabaya Terpadu 1 paket
9 DSS Pemetaan sumber daya Diknas Surabaya 1 paket
10 Sistem monitoring dan evaluasi kinerja on-line 1 paket
11 Sistem Akreditasi Sekolah On-line Real-Time 1 paket
12 Statistik siswa dan pemetaan guru on-line 1 paket
13 Sistem Jaminan Mutu Sekolah On-line 1 paket
14 Tracer Study SD/SMP/SMA/SMK On-line Real-Time 1 paket
15 Sistem Kuisioner dan study kelayakan on-line 1 paket
16 Pembuatan Komunitas Sekolah Surabaya
-Komunitas Guru 1 paket
-Komunitas Siswa 1 paket
-Komunitas Kepala Sekolah 1 paket
-Komunitas Orang Tua dan Wali 1 paket
-Komunitas Admin ICT Center Surabaya 1 paket
System yang dipakai untuk sementara adalah versi PSMK yang telah dimodifikasi untuk disederhanakan dan disesuaikan dengan kebutuhan sekolah dengan harapan mudah dalam implementasinya, yang nantinya akan disesuaikan atau diintegrasikan dengan sistem yang sedang dibangun di tingkat pusat. Dalam demo beberapa hasil ujicoba di SMK Negeri 1 Surabaya dari konten 13 SMK Sub Rayon SMK se Surabaya dengan pengembangan program tersebut serta hasil diskusi dalam rapat ini, dapat diambil suatu gambaran sbb :
1. Akan memanfaatkan dan mengoptimalkan infrastruktur jaringan ICT yang ada di Kota Surabaya
2. Beberapa teknologi akan dikembangkan dan disinergikan (Schoolnet dengan ADSL, WAN Kota dan komunitas IT dengan wireless) dan memungkinkan pengembangan teknologi lain, mengingat jumlah sekolah yang akan dilayani cukup banyak dan kondisi lingkungan Kota Surabaya yang cukup kompleks.
3. Mengingat konten terdiri dari berbagai versi, bentuk, ekstensi dan ukuran kapasitas file, maka manajemen konten akan diatur berdasarkan kelompok sbb :
a. Konten yang dapat di publish oleh masing-masing sekolah sesuai program keahlian (SMK) serta jenjang pendidikan dan jurusan (SD, SMP dan SMA), yang merupakan hasil karya sekolah ybs.
b. Konten yang hanya dapat diakses oleh sekolah ybs sebagai pengembangan dan perpaduan antara Pustaka Maya dengan lab. Self access, dan ini merupakan bagian dari kegiatan pencitraan SMK, khususnya SMK-SBI, serta keterkaitannya dengan hak cipta.
c. Konten umum yang telah mendapat ijin untuk dipublisch (dari Intel, Linux, Modul Interaktif dari Pustekom dll)
4. Untuk konfigurasi teknik dan system akan dibahas oleh team lengkap pada pertemuan berikutnya, sekaligus membahas teknik pelaksanaan program dan implementasinya.
5. Konfigurasi Pustaka Maya Dinas Pendidikan Kota Surabaya dapat dilihat di http://pustakamaya.dispendik.surabaya.go.id (masih dalam tahap proses pengisian konten) yang nantinya akan selalu di update dan di upload oleh masing-masing sekolah.
Demikian laporan hasil rapat koordinasi Pustaka Maya Dinas Pendidikan Kota Surabaya, atas segala kekurangan dan kekilafan, kami atas nama team mohon maaf yang sebesar-besarnya.
NB :
Untuk pak Noor, Pak Edi, pak Jar dkk, mohon koreksi dan tambahan, jika ada hal-hal yang belum terakomodasi dalam laporan ini. Terimakasih.
Jumat, 28 Desember 2007
Minggu, 16 Desember 2007
Tentang SMK Virtual Library Surabaya
Latar Belakang
Perpustakaan digital adalah suatu perpustakaan yang menyimpan data baik itu berupa buku (tulisan), gambar, suara dalam bentuk file elektronik dan mendistribusikannya dengan menggunakan melalui jaringan computer baik secara internet maupun intranet. Istillah perpustakaan digital atau digital library sendiri mengandung pengertian sama dengan electronic library dan virtual library. Sedangkan istilah yang sering digunakan dewasa ini adalah digital library, hal ini bisa kita lihat dengan adanya workshop, simposium, atau konferensi dengan memakai nama digital library.
Digital Library (DL) bisa dilihat dari berbagai disiplin ilmu (multi dimensi) secara komprehensif menuju pada a knowledge society. Knowledge society adalah salah satu fondasi dasar bagi perkembangan suatu bangsa dan negara, dimana DL adalah salah satu instrumen untuk pertukaran pengetahuan atau informasi di suatu negara dan bangsa, antar negara/bangsa. Knowledge Society sangat berbeda dengan masyarakat industri (knowledge economy) yang bertujuan merubah masyarakat dari pemenuhan kebutuhan dasar “ the basic need of all round development to empowerment”. (Sumber : IlmuKomputer.com, 2006).
Perpustakaan sekolah sebagai sumber belajar, kedudukannya sejajar dengan sumber belajar lainnya seperti laboratorium, ruang praktek atau ruang penunjang lainnya, yang menjadi integral dalam mendukung proses pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan sekolah yang bersangkutan. Agar tujuan dan fungsi perpustakaan dapat tercapai dengan baik sesuai dengan sasaran yang ditentukan dan kemajuan jaman, maka perpustakaan perlu dikembangkan dengan baik sesuai dengan kemajuan teknologi dan perkembangan kebutuhan. Pemanfaatan teknonoli saat ini sangat memungkinkan dan memudahkan untuk membangun sebuah perpustakaan digital yang dapat diakses dar manapun dan kapanpun dengan menggunakan jaringan intranet maupun internet.
Dalam rangka implementasi Renstra Depdiknas 2005-2009, saat ini Direktorat Pembinaan SMK sedang melaksanakan berbagai kegiatan yang dituangkan dalam berbagai program pencitraan SMK. Salah satu diantaranya adalah pembangunan Digital Library untuk SMK. Kondisi umum perpustakaan, khususnya SMK sampai dengan saat ini masih sangat memprihatinkan, baik dari segi ketersediaan fasilitas maupun sumber daya manusia (SDM) yang mengelolanya. Dalam rangka pengembangan perpustakaan yang berkualitas guna mendukung proses belajar mengajar dan tercapainya mutu pendidikan SMK, pada tahun 2007 ini Direktorat PSMK membangun sebuah perpustakaan digital atau yang biasa disebut Virtual Library (VL). (Sumber : Panduan Pelatihan Peningkatan Perpustakaan Berbasis Web SMK, Dit. PSMK, 2007).
Berdasarkan matriks program lima tahunan, yaitu 2006-2010 Rencana dan Strategi Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENSTRA SKPD) Dinas Pendidikan Kota Surabaya merencanakan beberapa kebijakan : (1) Meningkatkan kualitas pendidik maupun tenaga kependidikan secara profesional dan Good Governance; (2) Membangun sarana prasarana pendidikan sesuai standart dan (3) Mengembangkan ICT (Information and Communication Technology) dalam proses pembelajaran.
Sejalan dengan tujuan, strategi dan kebijakan rencana tersebut, kegiatan Dinas Pendidikan Kota Surabaya Tahun 2008 yang terkait dengan pengembangan ICT adalah sebagai berikut : (1) Kegiatan penyelenggaraan pelatihan, seminar, lokakarya serta diskusi ilmiah tentang berbagai isu, dengan sub kegiatan antara lain workshop pengembangan manajemen berbasis ICT; (2) Kegiatan pengembangan materi pembelajaran dengan menggunakan ICT, dengan sub kegiatan antara lain untuk penyusunan materi e-learning SD/SMP/SMA/SMK; (3) Kegiatan pengembangan SD, SMP dan SMA kawasan, melalui pengadaan prasarana dan sarana laboratorium komputer dan pengadaan peralatan multimedia; (4) Peningkatan dan pengembangan lembaga pendidikan nasional, melalui pembangunan WAN (Wide Area Network) Kota Surabaya. (Sumber : Renstra SKPD Dinas Pendidikan Kota Surabaya 2006-2010)
Sehubungan dengan program Dit PSMK dan Renstra SKPD Dinas Pendidikan Kota Surabaya tersebut diatas, maka kedua program itu dapat disinergikan alam pelaksanaan dan imlementasinya. Namun sesuai dengan kondisi wilayah kota Surabaya berkaitan dengan infrastruktur ICT, Jumlah laboratorium, jumlah pendidik dan tenaga kependidikan yang kompeten di bidang ICT masih belum mencapai 50 %, selain itu masih banyak sekolah yang belum mempunyai akses internet dll, maka hal ini merupakan suatu hambatan yang dapat mempengaruhi keberhasilan program-program tersebut. Saat ini jumlah sekolah yang ada di Surabaya dari SD, SMP, SMA, SMK sebanyak 1.670 unit, dari jumlah tersebut SMK nya ada 102 unit, terdiri dari 11 SMK negeri dan 91 SMK swasta. (Sumber : Dapodik Dinas Pendidikan Kota Surabaya, 2007).
Perumusan Masalah
Kondisi infrastruktur dan keterbatasan sarana dan prasarana laboratorium computer, SDM yang kurang kompeten di bidang ICT, banyaknya jumlah sekolah dan jumlah siswa yang harus mendapatkan pelayanan pendidikan di Kota Surabaya, maka program peningkatan mutu SMK dengan membangun Virtual Library melalui ICT masih mengalami banyak hambatan, sehingga berpengaruh terhadap hasil yang diharapkan, baik oleh pemerintah daerah maupun pusat.
Tujuan Penulisan
Tujuan disusunnya penulisan ini adalah :
1. Untuk mengidentifikasi permasalahan yang berkaitan dengan pelaksanaan program peningkatan mutu SMK dengan menggunakan ICT, khususnya dalam membangun Virtual Library.
2. Untuk mengimplementasikan sistem perencanaan pembangunan dalam melaksanakan kebijakan Direktorat Pembinaan SMK (PSMK) dalam upaya pencitraan SMK dan Renstra SKPD Dinas Pendidikan Kota Surabaya Tahun 2006-2010 serta kaitannya dengan sistem pendidikan yang sedang dibangun.
SMK Virtual Library (VL)
Pada tanggal 29 Oktober sampai dengan 01 November 2007 Direktorat PSMK telah mengundang perwakilan dari SMK-ICT center sebanyak 33 orang dari 33 Propinsi, perwakilan Direktorat PSMK sebanyak 7 orang, perwakilan dari P4TK, Tim pendamping sebanyak 5 orang untuk sosialisasi dan pelatihan di Jakarta. Adapun tujuannya adalah (1) mengerti, menggunakan dan memanfaatkan VL sesuai dengan tingkatan penggunaannya; (2) menyebarluaskan pengetahuan yang didapat kepada lingkungan SMK di propinsinya.
Sebagian besar SMK-ICT yang ditunjuk berdasarkan beberapa criteria, diantaranya :
1. Sebagai secretariat ICT di Kota/Kabupaten yang bersangkutan.
2. SMK tersebut adalah SBI (Sekolah Bertaraf Internasional)
3. SMK tersebut harus sudah memiliki ruang self access yang terintegrasi dengan ruang perpustakaan.
4. SMK tersebut harus melaksanakan sosialisasi ke SMK se Kota/Kab. masing-masing dan ke SMK-ICT se Propinsi masing-masing.
Tujuan SMK VL adalah (1) agar semua siswa, guru dan masyarakat dapat meng-akses informasi dan materi pembelajaran secara online; (2) terjadi sinergi antar SMK, sehingga terdapat persamaan standart mutu pembelajaran; (3) data, informasi dan modul-modul pembelajaran yang didapat dan dipakai selalu up to date; (4) Jembatan antar system, isi, methode, institusi dan budaya. Sehingga dapat tercipta hubungan interaksi :
1. antar sekolah
2. Antar guru antar murid
3. Antar sistem sertifikasi
4. Antar methoda
5. Antar model dan budaya pembelajaran
Keuntungan yang diharap untuk siswa dengan adanya VL antara lain :
1. Memberi ruang gerak belajar yang tak terbatas bagi siswa .
2. Menutupi kekurangan sumber belajar, guru / pembimbing, waktu pembelajaran, methoda, peralatan dan penciutan program keahlian.
3. Memperkaya dan mengangkat keunikan dan keunggulan individu dengan memberi ruang gerak berselancar secara bebas.
4. Ajang menggali kreasi, inovasi, harapan, cita-cita dan suara
5. Ajang berbagi penemuan
6. Dokumentasi proses pembelajaran
7. Re-inforsment pembelajaran skill siswa
8. Konsolidasi pengetahuan siswa dll
(Panduan Pelatihan Peningkatan Perpustakaan Berbasis Web SMK, Dit. PSMK, 2007).
Dalam system yang sedang dibangun, terdapat 3 (tiga) jenis data dan nantinya dapat di download oleh para pengguna yang merupakan konten dari VL, yaitu (1) document berekstensi pdf; (2) video dengan ekstensi rm, wmv, mpeg, 3gp dan flv; (3) audio yang berekstensi mp3.
Untuk membangun system ini, PSMK melakukan kerjasama dengan beberapa pihak terkait sebagai partnership diantaranya :
1. SMK dan ICT center
2. Dinas
3. Direktorat PSMK
4. P4TK (Pusat Pengembangan Penataran dan Pelatihan Tenaga Kependidikan)
5. Universitas /institusi.
6. Industri
7. Badan sertifikasi
8. Masyarakat
9. Public Library Service
10. Department teknis
Yang terlihat dalam gambar dibawah ini :
Gambar 1. Organisasi Virtual Library SMK
Organisasi, pemberdayaan & pengembangan SMK VL adalah :
• Penyediaan Portal SMK Virtual Lbrary
• Pemberdayaan ICT center di provinsi dan kabupaten
• Pengayaan isi
• eBook- 90 judul di 2007 dan 123 di 2008
• Konsolidasi materi pembelajaran yang telah dikembangkan ( 350 modul )
• Bantuan untuk pengembangan Pusat Sumber Belajar di SMK
• Pemanfaatan materi adaptif SMK : B. Inggris, Fisika, Kimia dll.
Pengembangan awal SMK VL
• Pembuatan modul bahan ajar
• Pembukaan jurusan ICT di SMK
• Pengembangan ICT center & client
• Pembuatan SMK VL
• Penulisan buku SMK (eBook)
• Pembuatan bahan ajar adaptif SMK
• Grassroots effort
• Reinforcement
Perkembangan Virtual Library di Surabaya
Dalam pelaksanaan program VL ini, Dinas Pendidikan Kota Surabaya (nantinya sebagai server induk, sedang dalam proses) bersama ICT Center Surabaya (server internal / pilot project) bekerja sama dengan PT. Radnet (Collocation server and mirroring server), Intel Indonesia (telah menyumbangkan konten “skoool-for-classmate-program”), Tim ICT dari ITS dan PENS-ITS Surabaya (membangun local contents) serta komunitas IT di Surabaya untuk membangun system. Dengan dukungan berbagai pihak diharapkan Dinas Pendidikan Surabaya dapat segera merealisasi program VL dan meningkatkan mutu pendidikan SMK khususnya, dan pendidikan pada umumnya.
SMK Negeri 1 Surabaya sebagai secretariat ICT Center Surabaya ditunjuk untuk mewakili Propinsi Jawa Timur, telah mencoba meng install program tersebut untuk kepentingan internal, dan telah mencoba untuk online dengan alamat di http://virlib.smkn1-sby.sch.id dan sekarang masih dalam proses menyiapkan konten yang dihimpun dari hasil karya warga SMK Negeri 1 Surabaya antara lain berupa :
1. Film kecil dari production house nya tve
2. film siswa waktu presentasi
3. Dokumen hasil karya siswa
4. Profile SBI
5. Film-film pendek dll.
Sedang untuk kebutuhan sosialisasi dan tindak lanjut program ini kami sedang mempersiapkan dan melakukan beberapa tahapan seperti yang tertuang dalam action plan ”Peningkatan Pengelolaan Perpustakaan SMK Berbasis Web” lihat Gambar berikut :
Gambar 2. Action Plan (hal 1)
Gambar 3. Action Plan (hal 2)
Gambar 4. Action Plan (hal 3)
Pertemuan awal dengan 13 sekolah Sub Rayon SMK se Surabaya telah dilaksanakan pada tanggal 7 Desember 2007 di SMK Negeri 1 Surabaya, yang telah dibuka oleh Ibu Tetty Rachmi Wulan S.Pd. selaku Kabid Perencanaan dan Pengembangan Pendidikan, yang sekaligus sebagai Koordinator ICT Center Dinas Pendidikan Kota Surabaya. Tim ICT Center SMK Negeri 1 Surabaya bersama Tim Radnet dan KLAS ( Kelompok Linux Arek-arek Suroboyo – yang juga akan menyumbangkan konten Linux) melakukan sosialisasi dan pelatihan bersama, dengan hasil antara lain :
1. Install program Virlib SMK di masing-masing laptop/PC
2. Mempersiapkan konten dari SMK masing2
3. Menyiapkan paparan materi sosialisasi untuk SMK se Surabaya
4. Mengumpulkan dan mengembangkan hasil karya siswa masing-masing
5. Koordinasi dengan dinas kota dan propinsi untuk sosialisasi
6. Menyiapkan buku panduan teknis
7. Setting server
Direncanakan pada pertemuan berikutnya diiukuti oleh 102 SMK se Surabaya, dengan realisasi dari hasil pertemuan 13 Sub Rayon tanggal 7 Desember 2007 tersebut, dan direncanakan saat itu juga sudah selesai buku panduan dan setting server, sehingga diharapkan tiap SMK tinggal upload materi atau modul atau kontennya.
Daftar nama SMK Sub Rayon SMK se Surabaya yang diundang pada pertemuan tersebut adalah sebagai Ketua Sub Rayon SMK se Surabaya, yang nantinya berkewajiban untuk mensosialisasi ke anggotanya masing-masing, sebagai berikut :
1. SMKN 1 Surabaya
2. SMKN 2 Surabaya
3. SMKN 3 Surabaya
4. SMKN 4 Surabaya
5. SMKN 5 Surabaya
6. SMKN 6 Surabaya
7. SMKN 7 Surabaya
8. SMKN 8 Surabaya
9. SMKN 9 Surabaya
10. SMKN 10 Surabaya
11. SMKN 11 Surabaya
12. SMK S. Louis Surabaya
13. SMK Petra Surabaya
Dengan melihat kondisi kota Surabaya dan mengkaji hasil tulisan yang bekaitan dengan ICT sebelumnya, dibawah ini sekilas gambaran penulis sebagai bahan pemikiran bersama khususnya dalam pengembangan VL, perlu diperhatikan beberapa kendala yang dapat terjadi, diantaranya adalah sebagai berikut :
1. Kemampuan setiap orang melakukan pencarian melalui online sangat bervariasi, dimana mereka perlu mengetahui prinsip-prinsip ICT , strategi penelusuran online, kemampuan menelusur secara online, untuk mendapatkan informasi yang dihendaki;
2. Karena terlalu besarnya sumber informasi dan pengetahuan dalam bentuk digital, maka searching tidak dapat memperoleh hasil yang sesuai dengan topik, atau informasi/pengetahuan yang mendalam;
3. Banyak perbedaan system pada system pencarian secara online, seperti untuk e-journal berbeda dengan web search tools atau dengan digital library atau e-learning dimana berbeda search, membuat setiap user harus mengenal semua search tools yang ada dulu;
4. Harus mengenal dulu lingkup topik yang akan dicari dan struktur VL, mengenal pengorganisasian contents dari berbagai system seperti: mengenal system mesin penggeraknya, mengenal databases yang dipakai dalam VL, dsb;
5. Bagi lembaga atau sekolah-sekolah yang bandwidth nya masih rendah, maka akan memakan waktu yang lama sehingga sering membuat frustasi, untuk download maupun upload, bahkan terkadang putus ditengah jalan, padahal sudah menunggu dalam waktu yang cukup lama;
6. Dalam pengorganisasian informasi di VL, kalau terlalu spesifik punya dampak dalam pemilihan oleh pemakai, atau kadang-kadang tidak terlihat dilayar utama, tapi tersembunyi di layar berikutnya, sehingga pemakai harus menjelajah webpage untuk mendapatkan berbagai macam sumber informasi yang tersedia. Bagi para pemula pengguna DL akan merasa kesulitan, sehingga mereka merasa tidak banyak manfaat;
7. Kesimpulannya pemakai menginginkan DL yang siap pakai dan sesuai kebutuhan, sehingga menjadi persoalan baru bagi pustakawan untuk melayani pelanggan dan mengoperasikan DL system, yang terdiri dari berbagai system operasi (OS) , perangkat lunak (software), perangkat keras (hardware), search engine, interface dsb.
Rekomendasi :
1. Dalam implementasi program VL harus segera diadakan pelatihan mengenai struktur database, meta database atau data mining yang kita pakai, strategi penelusuran dan teknik penelusuran secara online, petunjuk-petunjuk secara teknis tentang pengoperasian dan penggunaan VL dst;
2. System atau mesin yang dipakai harus mengukur kemampuan mayoritas pemakai, sehingga kita harus mempersiapkan dan meluangkan waktu untuk mencari informasi yang sesuai dengan system atau karakter dari search engine, databases, atau system operasinya, setelah itu baru ditekankan pada kurikulum pelatihannya, juga perlu dipikirkan adalah design database dan struktur databasenya;
3. Sebagai konsekuensi dari implementasi dan system yang sedang kita bangun antara lain harus melakukan pendekatan secara langsung untuk memenuhi kebutuhan dan sesuai dengan pemakai atau pelanggan, minimal harus menerbitkan buku panduan atau “online help” untuk membimbing atau petunjuk bagi pemakai secara lengkap;
4. Sehubungan dengan kesenjangan digital seperti yang kami gambarkan tentang kondisi lapangan dalam tulisan yang berjudul “Meningkatkan kualitas Pendidikan melalui ICT Kota Surabaya”, maka dari data tersebut perlu dilengkapi data tentang berapa sekolah yang terkoneksi ke internet, berapa pemakai yang akan akses ke VL , siapa yang sering menggunakan VL ?, berapa pemakai yang menggunakan koneksi ke internet dengan a high bandwidth connection or a low bandwidth connection? Atau mungkin masih banyak sekolah yang belum terkoneksi dengan internet atau intranet?;
5. Sebaiknya system akses informasi DL harus didisain untuk dimungkinkan akses ke sumber-sumber informasi yang lain dan dapat dioperasikan secara user friendly, baik secara intranet dan internet dari suatu institusi/sekolah;
6. Secara garis besarnya, perlu diperhatikan secara komprehensif tentang kondisi lapangan, mulai dari infrastruktur ICT Kota/Kabupaten, keberadaan laboratorium dan computer yang ada di sekolah-sekolah, kondisi hardware dan software yang banyak dipakai pada umumnya oleh pemakai berkaitan dengan tugasnya, kemampuan dan atau kompetensi terutama staf, guru dan tenaga kependidikan dalam bidang ICT;
7. Program VL akan berjalan secara optimal, jika terjadi sinergi antara berbagai pihak terkait, mulai dari lingkungan sekolah (Kepala Sekolah, Staf, Guru, Pustakawan dan siswa), lingkungan Dinas Pendidikan Kota/Kabupaten (Kepala Dinas, Kasubdin dan seluruh staf) dan lingkungan masyarakat (stakeholders, industri, partnership, orangtua siswa dll) dalam memanfaatkan fasilitas untuk mengembangkan dunia pendidikan khususnya.
Perpustakaan digital adalah suatu perpustakaan yang menyimpan data baik itu berupa buku (tulisan), gambar, suara dalam bentuk file elektronik dan mendistribusikannya dengan menggunakan melalui jaringan computer baik secara internet maupun intranet. Istillah perpustakaan digital atau digital library sendiri mengandung pengertian sama dengan electronic library dan virtual library. Sedangkan istilah yang sering digunakan dewasa ini adalah digital library, hal ini bisa kita lihat dengan adanya workshop, simposium, atau konferensi dengan memakai nama digital library.
Digital Library (DL) bisa dilihat dari berbagai disiplin ilmu (multi dimensi) secara komprehensif menuju pada a knowledge society. Knowledge society adalah salah satu fondasi dasar bagi perkembangan suatu bangsa dan negara, dimana DL adalah salah satu instrumen untuk pertukaran pengetahuan atau informasi di suatu negara dan bangsa, antar negara/bangsa. Knowledge Society sangat berbeda dengan masyarakat industri (knowledge economy) yang bertujuan merubah masyarakat dari pemenuhan kebutuhan dasar “ the basic need of all round development to empowerment”. (Sumber : IlmuKomputer.com, 2006).
Perpustakaan sekolah sebagai sumber belajar, kedudukannya sejajar dengan sumber belajar lainnya seperti laboratorium, ruang praktek atau ruang penunjang lainnya, yang menjadi integral dalam mendukung proses pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan sekolah yang bersangkutan. Agar tujuan dan fungsi perpustakaan dapat tercapai dengan baik sesuai dengan sasaran yang ditentukan dan kemajuan jaman, maka perpustakaan perlu dikembangkan dengan baik sesuai dengan kemajuan teknologi dan perkembangan kebutuhan. Pemanfaatan teknonoli saat ini sangat memungkinkan dan memudahkan untuk membangun sebuah perpustakaan digital yang dapat diakses dar manapun dan kapanpun dengan menggunakan jaringan intranet maupun internet.
Dalam rangka implementasi Renstra Depdiknas 2005-2009, saat ini Direktorat Pembinaan SMK sedang melaksanakan berbagai kegiatan yang dituangkan dalam berbagai program pencitraan SMK. Salah satu diantaranya adalah pembangunan Digital Library untuk SMK. Kondisi umum perpustakaan, khususnya SMK sampai dengan saat ini masih sangat memprihatinkan, baik dari segi ketersediaan fasilitas maupun sumber daya manusia (SDM) yang mengelolanya. Dalam rangka pengembangan perpustakaan yang berkualitas guna mendukung proses belajar mengajar dan tercapainya mutu pendidikan SMK, pada tahun 2007 ini Direktorat PSMK membangun sebuah perpustakaan digital atau yang biasa disebut Virtual Library (VL). (Sumber : Panduan Pelatihan Peningkatan Perpustakaan Berbasis Web SMK, Dit. PSMK, 2007).
Berdasarkan matriks program lima tahunan, yaitu 2006-2010 Rencana dan Strategi Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENSTRA SKPD) Dinas Pendidikan Kota Surabaya merencanakan beberapa kebijakan : (1) Meningkatkan kualitas pendidik maupun tenaga kependidikan secara profesional dan Good Governance; (2) Membangun sarana prasarana pendidikan sesuai standart dan (3) Mengembangkan ICT (Information and Communication Technology) dalam proses pembelajaran.
Sejalan dengan tujuan, strategi dan kebijakan rencana tersebut, kegiatan Dinas Pendidikan Kota Surabaya Tahun 2008 yang terkait dengan pengembangan ICT adalah sebagai berikut : (1) Kegiatan penyelenggaraan pelatihan, seminar, lokakarya serta diskusi ilmiah tentang berbagai isu, dengan sub kegiatan antara lain workshop pengembangan manajemen berbasis ICT; (2) Kegiatan pengembangan materi pembelajaran dengan menggunakan ICT, dengan sub kegiatan antara lain untuk penyusunan materi e-learning SD/SMP/SMA/SMK; (3) Kegiatan pengembangan SD, SMP dan SMA kawasan, melalui pengadaan prasarana dan sarana laboratorium komputer dan pengadaan peralatan multimedia; (4) Peningkatan dan pengembangan lembaga pendidikan nasional, melalui pembangunan WAN (Wide Area Network) Kota Surabaya. (Sumber : Renstra SKPD Dinas Pendidikan Kota Surabaya 2006-2010)
Sehubungan dengan program Dit PSMK dan Renstra SKPD Dinas Pendidikan Kota Surabaya tersebut diatas, maka kedua program itu dapat disinergikan alam pelaksanaan dan imlementasinya. Namun sesuai dengan kondisi wilayah kota Surabaya berkaitan dengan infrastruktur ICT, Jumlah laboratorium, jumlah pendidik dan tenaga kependidikan yang kompeten di bidang ICT masih belum mencapai 50 %, selain itu masih banyak sekolah yang belum mempunyai akses internet dll, maka hal ini merupakan suatu hambatan yang dapat mempengaruhi keberhasilan program-program tersebut. Saat ini jumlah sekolah yang ada di Surabaya dari SD, SMP, SMA, SMK sebanyak 1.670 unit, dari jumlah tersebut SMK nya ada 102 unit, terdiri dari 11 SMK negeri dan 91 SMK swasta. (Sumber : Dapodik Dinas Pendidikan Kota Surabaya, 2007).
Perumusan Masalah
Kondisi infrastruktur dan keterbatasan sarana dan prasarana laboratorium computer, SDM yang kurang kompeten di bidang ICT, banyaknya jumlah sekolah dan jumlah siswa yang harus mendapatkan pelayanan pendidikan di Kota Surabaya, maka program peningkatan mutu SMK dengan membangun Virtual Library melalui ICT masih mengalami banyak hambatan, sehingga berpengaruh terhadap hasil yang diharapkan, baik oleh pemerintah daerah maupun pusat.
Tujuan Penulisan
Tujuan disusunnya penulisan ini adalah :
1. Untuk mengidentifikasi permasalahan yang berkaitan dengan pelaksanaan program peningkatan mutu SMK dengan menggunakan ICT, khususnya dalam membangun Virtual Library.
2. Untuk mengimplementasikan sistem perencanaan pembangunan dalam melaksanakan kebijakan Direktorat Pembinaan SMK (PSMK) dalam upaya pencitraan SMK dan Renstra SKPD Dinas Pendidikan Kota Surabaya Tahun 2006-2010 serta kaitannya dengan sistem pendidikan yang sedang dibangun.
SMK Virtual Library (VL)
Pada tanggal 29 Oktober sampai dengan 01 November 2007 Direktorat PSMK telah mengundang perwakilan dari SMK-ICT center sebanyak 33 orang dari 33 Propinsi, perwakilan Direktorat PSMK sebanyak 7 orang, perwakilan dari P4TK, Tim pendamping sebanyak 5 orang untuk sosialisasi dan pelatihan di Jakarta. Adapun tujuannya adalah (1) mengerti, menggunakan dan memanfaatkan VL sesuai dengan tingkatan penggunaannya; (2) menyebarluaskan pengetahuan yang didapat kepada lingkungan SMK di propinsinya.
Sebagian besar SMK-ICT yang ditunjuk berdasarkan beberapa criteria, diantaranya :
1. Sebagai secretariat ICT di Kota/Kabupaten yang bersangkutan.
2. SMK tersebut adalah SBI (Sekolah Bertaraf Internasional)
3. SMK tersebut harus sudah memiliki ruang self access yang terintegrasi dengan ruang perpustakaan.
4. SMK tersebut harus melaksanakan sosialisasi ke SMK se Kota/Kab. masing-masing dan ke SMK-ICT se Propinsi masing-masing.
Tujuan SMK VL adalah (1) agar semua siswa, guru dan masyarakat dapat meng-akses informasi dan materi pembelajaran secara online; (2) terjadi sinergi antar SMK, sehingga terdapat persamaan standart mutu pembelajaran; (3) data, informasi dan modul-modul pembelajaran yang didapat dan dipakai selalu up to date; (4) Jembatan antar system, isi, methode, institusi dan budaya. Sehingga dapat tercipta hubungan interaksi :
1. antar sekolah
2. Antar guru antar murid
3. Antar sistem sertifikasi
4. Antar methoda
5. Antar model dan budaya pembelajaran
Keuntungan yang diharap untuk siswa dengan adanya VL antara lain :
1. Memberi ruang gerak belajar yang tak terbatas bagi siswa .
2. Menutupi kekurangan sumber belajar, guru / pembimbing, waktu pembelajaran, methoda, peralatan dan penciutan program keahlian.
3. Memperkaya dan mengangkat keunikan dan keunggulan individu dengan memberi ruang gerak berselancar secara bebas.
4. Ajang menggali kreasi, inovasi, harapan, cita-cita dan suara
5. Ajang berbagi penemuan
6. Dokumentasi proses pembelajaran
7. Re-inforsment pembelajaran skill siswa
8. Konsolidasi pengetahuan siswa dll
(Panduan Pelatihan Peningkatan Perpustakaan Berbasis Web SMK, Dit. PSMK, 2007).
Dalam system yang sedang dibangun, terdapat 3 (tiga) jenis data dan nantinya dapat di download oleh para pengguna yang merupakan konten dari VL, yaitu (1) document berekstensi pdf; (2) video dengan ekstensi rm, wmv, mpeg, 3gp dan flv; (3) audio yang berekstensi mp3.
Untuk membangun system ini, PSMK melakukan kerjasama dengan beberapa pihak terkait sebagai partnership diantaranya :
1. SMK dan ICT center
2. Dinas
3. Direktorat PSMK
4. P4TK (Pusat Pengembangan Penataran dan Pelatihan Tenaga Kependidikan)
5. Universitas /institusi.
6. Industri
7. Badan sertifikasi
8. Masyarakat
9. Public Library Service
10. Department teknis
Yang terlihat dalam gambar dibawah ini :
Gambar 1. Organisasi Virtual Library SMK
Organisasi, pemberdayaan & pengembangan SMK VL adalah :
• Penyediaan Portal SMK Virtual Lbrary
• Pemberdayaan ICT center di provinsi dan kabupaten
• Pengayaan isi
• eBook- 90 judul di 2007 dan 123 di 2008
• Konsolidasi materi pembelajaran yang telah dikembangkan ( 350 modul )
• Bantuan untuk pengembangan Pusat Sumber Belajar di SMK
• Pemanfaatan materi adaptif SMK : B. Inggris, Fisika, Kimia dll.
Pengembangan awal SMK VL
• Pembuatan modul bahan ajar
• Pembukaan jurusan ICT di SMK
• Pengembangan ICT center & client
• Pembuatan SMK VL
• Penulisan buku SMK (eBook)
• Pembuatan bahan ajar adaptif SMK
• Grassroots effort
• Reinforcement
Perkembangan Virtual Library di Surabaya
Dalam pelaksanaan program VL ini, Dinas Pendidikan Kota Surabaya (nantinya sebagai server induk, sedang dalam proses) bersama ICT Center Surabaya (server internal / pilot project) bekerja sama dengan PT. Radnet (Collocation server and mirroring server), Intel Indonesia (telah menyumbangkan konten “skoool-for-classmate-program”), Tim ICT dari ITS dan PENS-ITS Surabaya (membangun local contents) serta komunitas IT di Surabaya untuk membangun system. Dengan dukungan berbagai pihak diharapkan Dinas Pendidikan Surabaya dapat segera merealisasi program VL dan meningkatkan mutu pendidikan SMK khususnya, dan pendidikan pada umumnya.
SMK Negeri 1 Surabaya sebagai secretariat ICT Center Surabaya ditunjuk untuk mewakili Propinsi Jawa Timur, telah mencoba meng install program tersebut untuk kepentingan internal, dan telah mencoba untuk online dengan alamat di http://virlib.smkn1-sby.sch.id dan sekarang masih dalam proses menyiapkan konten yang dihimpun dari hasil karya warga SMK Negeri 1 Surabaya antara lain berupa :
1. Film kecil dari production house nya tve
2. film siswa waktu presentasi
3. Dokumen hasil karya siswa
4. Profile SBI
5. Film-film pendek dll.
Sedang untuk kebutuhan sosialisasi dan tindak lanjut program ini kami sedang mempersiapkan dan melakukan beberapa tahapan seperti yang tertuang dalam action plan ”Peningkatan Pengelolaan Perpustakaan SMK Berbasis Web” lihat Gambar berikut :
Gambar 2. Action Plan (hal 1)
Gambar 3. Action Plan (hal 2)
Gambar 4. Action Plan (hal 3)
Pertemuan awal dengan 13 sekolah Sub Rayon SMK se Surabaya telah dilaksanakan pada tanggal 7 Desember 2007 di SMK Negeri 1 Surabaya, yang telah dibuka oleh Ibu Tetty Rachmi Wulan S.Pd. selaku Kabid Perencanaan dan Pengembangan Pendidikan, yang sekaligus sebagai Koordinator ICT Center Dinas Pendidikan Kota Surabaya. Tim ICT Center SMK Negeri 1 Surabaya bersama Tim Radnet dan KLAS ( Kelompok Linux Arek-arek Suroboyo – yang juga akan menyumbangkan konten Linux) melakukan sosialisasi dan pelatihan bersama, dengan hasil antara lain :
1. Install program Virlib SMK di masing-masing laptop/PC
2. Mempersiapkan konten dari SMK masing2
3. Menyiapkan paparan materi sosialisasi untuk SMK se Surabaya
4. Mengumpulkan dan mengembangkan hasil karya siswa masing-masing
5. Koordinasi dengan dinas kota dan propinsi untuk sosialisasi
6. Menyiapkan buku panduan teknis
7. Setting server
Direncanakan pada pertemuan berikutnya diiukuti oleh 102 SMK se Surabaya, dengan realisasi dari hasil pertemuan 13 Sub Rayon tanggal 7 Desember 2007 tersebut, dan direncanakan saat itu juga sudah selesai buku panduan dan setting server, sehingga diharapkan tiap SMK tinggal upload materi atau modul atau kontennya.
Daftar nama SMK Sub Rayon SMK se Surabaya yang diundang pada pertemuan tersebut adalah sebagai Ketua Sub Rayon SMK se Surabaya, yang nantinya berkewajiban untuk mensosialisasi ke anggotanya masing-masing, sebagai berikut :
1. SMKN 1 Surabaya
2. SMKN 2 Surabaya
3. SMKN 3 Surabaya
4. SMKN 4 Surabaya
5. SMKN 5 Surabaya
6. SMKN 6 Surabaya
7. SMKN 7 Surabaya
8. SMKN 8 Surabaya
9. SMKN 9 Surabaya
10. SMKN 10 Surabaya
11. SMKN 11 Surabaya
12. SMK S. Louis Surabaya
13. SMK Petra Surabaya
Dengan melihat kondisi kota Surabaya dan mengkaji hasil tulisan yang bekaitan dengan ICT sebelumnya, dibawah ini sekilas gambaran penulis sebagai bahan pemikiran bersama khususnya dalam pengembangan VL, perlu diperhatikan beberapa kendala yang dapat terjadi, diantaranya adalah sebagai berikut :
1. Kemampuan setiap orang melakukan pencarian melalui online sangat bervariasi, dimana mereka perlu mengetahui prinsip-prinsip ICT , strategi penelusuran online, kemampuan menelusur secara online, untuk mendapatkan informasi yang dihendaki;
2. Karena terlalu besarnya sumber informasi dan pengetahuan dalam bentuk digital, maka searching tidak dapat memperoleh hasil yang sesuai dengan topik, atau informasi/pengetahuan yang mendalam;
3. Banyak perbedaan system pada system pencarian secara online, seperti untuk e-journal berbeda dengan web search tools atau dengan digital library atau e-learning dimana berbeda search, membuat setiap user harus mengenal semua search tools yang ada dulu;
4. Harus mengenal dulu lingkup topik yang akan dicari dan struktur VL, mengenal pengorganisasian contents dari berbagai system seperti: mengenal system mesin penggeraknya, mengenal databases yang dipakai dalam VL, dsb;
5. Bagi lembaga atau sekolah-sekolah yang bandwidth nya masih rendah, maka akan memakan waktu yang lama sehingga sering membuat frustasi, untuk download maupun upload, bahkan terkadang putus ditengah jalan, padahal sudah menunggu dalam waktu yang cukup lama;
6. Dalam pengorganisasian informasi di VL, kalau terlalu spesifik punya dampak dalam pemilihan oleh pemakai, atau kadang-kadang tidak terlihat dilayar utama, tapi tersembunyi di layar berikutnya, sehingga pemakai harus menjelajah webpage untuk mendapatkan berbagai macam sumber informasi yang tersedia. Bagi para pemula pengguna DL akan merasa kesulitan, sehingga mereka merasa tidak banyak manfaat;
7. Kesimpulannya pemakai menginginkan DL yang siap pakai dan sesuai kebutuhan, sehingga menjadi persoalan baru bagi pustakawan untuk melayani pelanggan dan mengoperasikan DL system, yang terdiri dari berbagai system operasi (OS) , perangkat lunak (software), perangkat keras (hardware), search engine, interface dsb.
Rekomendasi :
1. Dalam implementasi program VL harus segera diadakan pelatihan mengenai struktur database, meta database atau data mining yang kita pakai, strategi penelusuran dan teknik penelusuran secara online, petunjuk-petunjuk secara teknis tentang pengoperasian dan penggunaan VL dst;
2. System atau mesin yang dipakai harus mengukur kemampuan mayoritas pemakai, sehingga kita harus mempersiapkan dan meluangkan waktu untuk mencari informasi yang sesuai dengan system atau karakter dari search engine, databases, atau system operasinya, setelah itu baru ditekankan pada kurikulum pelatihannya, juga perlu dipikirkan adalah design database dan struktur databasenya;
3. Sebagai konsekuensi dari implementasi dan system yang sedang kita bangun antara lain harus melakukan pendekatan secara langsung untuk memenuhi kebutuhan dan sesuai dengan pemakai atau pelanggan, minimal harus menerbitkan buku panduan atau “online help” untuk membimbing atau petunjuk bagi pemakai secara lengkap;
4. Sehubungan dengan kesenjangan digital seperti yang kami gambarkan tentang kondisi lapangan dalam tulisan yang berjudul “Meningkatkan kualitas Pendidikan melalui ICT Kota Surabaya”, maka dari data tersebut perlu dilengkapi data tentang berapa sekolah yang terkoneksi ke internet, berapa pemakai yang akan akses ke VL , siapa yang sering menggunakan VL ?, berapa pemakai yang menggunakan koneksi ke internet dengan a high bandwidth connection or a low bandwidth connection? Atau mungkin masih banyak sekolah yang belum terkoneksi dengan internet atau intranet?;
5. Sebaiknya system akses informasi DL harus didisain untuk dimungkinkan akses ke sumber-sumber informasi yang lain dan dapat dioperasikan secara user friendly, baik secara intranet dan internet dari suatu institusi/sekolah;
6. Secara garis besarnya, perlu diperhatikan secara komprehensif tentang kondisi lapangan, mulai dari infrastruktur ICT Kota/Kabupaten, keberadaan laboratorium dan computer yang ada di sekolah-sekolah, kondisi hardware dan software yang banyak dipakai pada umumnya oleh pemakai berkaitan dengan tugasnya, kemampuan dan atau kompetensi terutama staf, guru dan tenaga kependidikan dalam bidang ICT;
7. Program VL akan berjalan secara optimal, jika terjadi sinergi antara berbagai pihak terkait, mulai dari lingkungan sekolah (Kepala Sekolah, Staf, Guru, Pustakawan dan siswa), lingkungan Dinas Pendidikan Kota/Kabupaten (Kepala Dinas, Kasubdin dan seluruh staf) dan lingkungan masyarakat (stakeholders, industri, partnership, orangtua siswa dll) dalam memanfaatkan fasilitas untuk mengembangkan dunia pendidikan khususnya.
Senin, 19 November 2007
Evaluasi tentang hubungan antara Nilai Rapor, Uji Kompetensi dan UNAS
Sebelumnya mohon maaf, jika nanti ada kelompok lain yang memiliki hasil analisa yang lebih valid lagi dalam meng-evaluasi atau mencari korelasi dalam prestasi siswa antara ketiga nilai tersebut ... kami mencoba dengan software SPSS versi 11.5 dalam melaksanakan tugas kelompok mata kuliah statistik ... Kami mengambil sample dari dokumen sekolah terhadap 1 kelas siswa yang baru lulus tahun 2006/2007 Program Keahlian Multimedia di SMKN 1 Surabaya ... Inilah hasil test uji kami ...
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Sehubungan dengan telah dibukanya Bidang Keahlian Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) di SMK Negeri 1 Surabaya, mulai tahun pelajaran 2003/ 2004, sekolah berkewajiban mempersiapkan siswa/ tamatan agar dapat bersaing dalam pasar kerja terbuka, sesuai tuntutan penguasaan kompetensi era global yang ditandai kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi yang sangat pesat.
Dalam proses pembelajaran sejak diberlakukannya kurikulum SMK edisi 2004 telah banyak perubahan untuk mencapai tujuan, dengan harapan mendapatkan hasil yang optimal, sehingga bermanfaat bagi semua pihak terkait. Untuk mengukur keberhasilan siswa, perlu diperhatikan adanya standar dan kriteria penilaian sehingga siswa dinyatakan lulus atau tidak lulus, dan oleh dunia kerja dinyatakan kompetensi atau tidak kompetensi. Adapun jenis mata pelajaran pada setiap program keahlian dibagi dalam 3 kelompok yaitu (1) Kelompok Normatif yang terdiri dari Agama, PPKN, Bahasa dan Sastra Indonesia, Pendidikan Jasmani dan Kesehatan serta Sejarah Nasional dan Umum; (2) Kelompok Adaptif, terdiri dari Matematika, Bahasa Inggris, Fisika, Kimia, Komputer dan Kewirausahaan; (3) Kelompok Produktif yaitu mata pelajaran yang terkait dengan bidang keahlian yang dipilih oleh siswa yang bersangkutan.
Dasar Hukum Pelaksanaan adalah :
1. Renstra Depdiknas 2005-2009
2. Kurikulum untuk Sekolah Menengah Kejuruan edisi 2004 maupun kurikulum produktif untuk program keahlian TIK, yang telah disusun secara dinamis dan fleksibel agar mampu mengantisipasi dan mengikuti berbagai perkembangan yang terjadi.
3. Program kerja sekolah 2004/2005 yang setiap tahunnya disusun dan dikembangkan sebagai pedoman kerja bagi masing-masing program keahlian.
Untuk mengimplementasikan program-program tersebut berbagai hambatan baik dari siswa, orangtua siswa, sekolah maupun dunia kerja sebagai tempat praktek kerja siswa sebelum mereka tamat sangat bervariasi. Untuk itu berbagai upaya untuk meningkatkan mutu pendidikan melalui kerjasama antara SMK Negeri 1 Surabaya dengan partnership diwujudkan dalam bentuk penilaian bersama atas beberapa Kompetensi dan Sub Kompetensi yang ada dalam kelompok Produktif. Untuk itu harus diadakan penilaian bersama untuk melihat hasil evaluasi yang dilakukan oleh Sekolah, Dunia Kerja maupun Ujian Nasional pada mata pelajaran tertentu.
1.2 Rumusan Permasalahan
Dari berbagai kendala yang ada, teridentifikasi beberapa permasalahan lapangan sebagai berikut :
- Beberapa kesulitan dalam mensinkronkan antara materi diklat yang ada di Sekolah dengan yang dibutuhkan oleh dunia kerja, khususnya produktif.
- Belum teridentifikasinya secara jelas antara hasil hasil prestasi siswa di sekolah dengan nilai kompetensi yang diberikan oleh dunia kerja, serta nilai prestasi dalam UNAS.
1.3 Batasan Permasalahan
Melihat hasil evaluasi pada beberapa kelompok pelajaran Program Keahlian Multimedia di SMK negeri 1 Surabaya.
1.4 Tujuan dan Sasaran
Tujuan dari analisa statistik ini antara lain untuk mengukur dan mencari hubungan antara nilai di sekolah dengan nilai kompetensi di tempat praktek kerja. Sedang sasarannya adalah untuk memberi gambaran tentang sistem penilaian terhadap siswa pada dua tempat yang berbeda, dengan siswa yang sama.
GAMBARAN UMUM DAN LANDASAN KEBIJAKAN
2.1 Gambaran Umum tentang SMK
Pendidikan kejuruan merupakan pendidikan menengah yang mempersiapkan peserta didik untuk bekerja dalam bidang tertentu. Tujuan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) adalah : (a) mempersiapkan peserta didik agar menjadi manusia produktif, mampu bekerja mandiri, mengisi lowongan pekerjaan yang ada di dunia usaha dan dunia industri sebagai tenaga kerja tingkat menengah, sesuai dengan kompetensi dalam program keahlian yang dipilihnya; (b) membekali peserta didik agar mampu memilih karier, ulet dan gigih dalam berkompetensi, beradaptasi di lingkungan kerja, dan mengembangkan sikap profesional dalam bidang keahlian yang diminatinya, (c) membekali peserta didik dengan ilmu pengetahuan, teknologi dan seni, agar mampu mengembangkan diri dikemudian hari baik secara mandiri maupun melalui jenjang pendidikan yang lebih tinggi.(Kurikulum SMK Edisi 2004)
Melalui pendidikan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) diharapkan dapat mewujudkan peningkatan potensi ekonomi tersebut, karena SMK mempersiapkan tamatan yang memiliki kompetensi produktif, adaptif dan inovatif untuk dapat menjadi tenaga terampil yang siap kerja sesuai dengan bidang dan program keahliannya. Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) Program Keahlian Teknologi Informasi sebagai bagian dari Pendidikan Menengah Kejuruan, bertujuan untuk menyiapkan siswa / tamatan untuk:
a. Memasuki lapangan kerja serta dapat mengembangkan sikap profesional dalam lingkup keahlian Teknologi Informasi dan Komunikasi
b. Mampu memilih karir, mampu berkompetisi dan mampu mengembangkan diri dalam lingkup keahlian Teknik Informasi Dan Komunikasi
c. Menjadi tenaga kerja tingkat menengah untuk mengisi kebutuhan dunia usaha dan industri pada saat ini maupun masa yang akan datang dalam lingkup keahlian teknik informasi dan komunikasi.
d. Menjadi Warga Negara yang Produktif, Adaptif Dan Kreatif.
Setelah menjalani pendidikan dan pelatihan di Sekolah, sebagai dasar pengetahuan dan ketrampilan siswa sesuai dengan tingkatnya, maka sebelum melanjutkan ke tingkat berikutnya, diharapkan siswa dapat :
a. Melaksanakan praktek kerja di dunia usaha / dunia industri sesuai dengan bidang keahliannya.
b. Mengaplikasikan materi pendidikan dan pelatihan yang telah diterima di sekolah sebagai pedoman dasar untuk diterapkan pada dunia kerja.
c. Mengukur tingkat kemampuan dan keberhasilan siswa dalam proses pembelajaran di sekolah.
d. Meningkatkan ketrampilan siswa, agar dalam proses pembelajaran ke jenjang berikutnya dapat mengetahui bidang pekerjaannya, sehingga dapat diharapkan mampu berimprovisasi dan berkreasi setelah tamat nanti.
2.2 Program Peahlian Multimedia SMK Negeri 1 Surabaya
Untuk tahap pertama, SMK Negeri 1 Surabaya akan mengirimkan siswa – siswi bidang keahlian Teknologi Informasi dan Komunikasi, program Keahlian Multimedia dengan pembekalan materi untuk tingkat 1 sampai tingkat 3 adalah sbb :
Tingkat I
1. Mengoperasikan periferal multimedia :
2. Mengembangkan ilustrasi digital (digital illustration)
3. Mengembangkan pencitraan digital (digital imaging)
4. Mengembangkan laman [web]
5. Mengembangkan animasi dimensi dua (2D animation)
Tingkat II
6. Mengembangkan visualisasi dimensi tiga (3D visualization)
7. Mengembangkan animasi dimensi tiga (3D animation)
Tingkat III
8. Merekam suara
9. Menyunting suara
10. Merekam gambar
11. Menyunting video
12. Mengembangkan efek visual
13. Mengembangkan aplikasi multimedia
2.3 Sistem Praktek Kerja Industri (Prakerin)
Instruktur dalam pelaksanaan praktek industri adalah pembimbing yang ditunjuk oleh institusi pasangan untuk membimbing siswa di tempat praktek. Seperti telah dicantumkan dalam kurikulum, waktu praktek kerja industri diatur sebagai berikut :
a. Minimum 3 bulan kerja, mengikuti minggu dan jam kerja industri;
b. Boleh lebih 3 bulan kerja jika kegiatan bekerja di industri memberi nilai tambah yang lebih tinggi bagi industri maupun bagi siswa yang bersangkutan;
c. Kegiatan di industri dapat dimulai dari tingkat I dengan catatan industri yang bersangkutan mampu memberi keterampilan dasar dan sebaiknya tidak langsung bekerja di lini produksi.
Setelah melampaui ketiga tahapan tersebut, siswa akan diuji kemampuannya yang hasilnya berupa nilai rapor untuk melihat prestasi di sekolah pada tiap semester, nilai uji kompetensi yang diuji secara internal (oleh guru produktif) dan eksternal oleh DU/DI ( Dunia Usaha dan Dunia Industri) sebagai partnership sekolah pada program keahlian yang bersangkutan. Saat ini yang menguji adalah dari PENS ITS dan Jawa Pos Groups Surabaya. Dan terakhir nilai UNAS.
METODA DAN ANALISA
3.1 Metoda
Metoda yang digunakan untuk mengetahui hubungan antara prestasi siswa di sekolah (nilai raport kelas tiga dan nilai UNAS) dengan hasil uji kompetensi pada Program Keahlian Multimedia di SMP Negeri 1 Surabaya adalah dengan :
a. Analisis Varian (ANOVA), dengan menggunakan variabel :
- Nilai uji kompetensi untuk dependent variabel
- Nilai Rapor Kelas tiga dan Nilai UNAS untuk fixed faktor
b. Analisis Regresi Berganda, dengan menggunakan variabel :
• Nilai uji kompetensi untuk variabel Y
• Nilai Rapor Kelas tiga untuk X1 (6, 7 dan 8)
• Nilai UNAS untuk X2 (1 = baik, 2 = cukup dan 3 = kurang)
3.2 Data
Dari data nilai siswa di Sekolah di SMK Negeri I Surabaya, dapat diperoleh data untuk mengetahui hubungan antara prestasi siswa di sekolah (nilai raport kelas tiga dan nilai UNAS) dengan hasil uji kompetensi pada Program Keahlian Multimedia di SMK Negeri 1 Surabaya, yaitu :
Tabel 1. Klasifikasi Data Nilai Siswa
3.3 Analisa
a. Analisis Varian (ANOVA)
Hasil analisa varians dari output komputer dapat dilihat pada tabel berikut :
Gambar 1. Analisa Varian
Dari tabel tersebut dapat diketahui bahwa :
Pengujian Hipotesis
Ho : Nilai Rapor dan nilai UNAS tidak ada pengaruhnya pada nilai uji kompetensi
H1 : Nilai Rapor dan nilai UNAS ada pengaruhnya pada nilai uji kompetensi
Statistik Uji
Pvalue didapat 0,000 < 0,05 --> Pvalue < α, yaitu tolak Ho berarti minimal ada satu yang tidak sama. Untuk mengetahui pasangan mana yang tidak sama dapat dilihat pada post hoc test.
Gambar 2. Post Hoc Test Nilai Rapor
Dari hasil input dapat diketahui :
6 --> 7 : 0.206 > 0.05 terima Ho sehingga µ6 = µ7
7 --> 8 : 0.039 < 0.05 tolak Ho sehingga µ7 ≠ µ8
6 --> 8 : 0.002 < 0.05 tolak Ho sehingga µ6 ≠ µ8
Gambar 3. Post Hoc Test Nilai UNAS
Dari hasil input dapat diketahui :
Baik --> cukup : 0.14 > 0.05 terima Ho sehingga µbaik = µcukup
Baik --> kurang : 0.000 < 0.05 tolak Ho sehingga µbaik ≠ µkurang
Cukup --> kurang : 0.192 > 0.05 terima Ho sehingga µcukup = µkurang
Dari hasil analisa varians didapatkan faktor-faktor mana yang sangat berpengaruh pada nilai uji kompetensi, yaitu dengan melihat dari hasil profil plot, sebagai berikut:
Grafik 1. Hasil Analisa Varians
Dari grafik diketahui bahwa factor yang mempengaruhi nilai uji kompetensi tinggi adalah siswa dengan nilai UNAS baik dan nilai rapor lebih dari 7.
Sehingga dapat disimpulkan :
Penelitian menolak Ho dengan Pvalue 0,000 < 0,05 (α = 5%), sehingga dapat diketahui bahwa nilai rapor dan nilai UNAS mempengaruhi nilai uji kompetensi.
b. Analisis Regresi
Hasil output komputer dari analisa regresi dapat dilihat pada uraian berikut :
Dari output dapat diketahui :
Model regresi : C3 = 6.27 + 0.172 C1 - 0.197 C2 atau
Nilai Uji Kompetensi = 6.27 + 0.172 Nilai UNAS – 0.197 Nilai Rapor
Statistik uji :
a. Pvalue constant : 0.000 < 0.05 --> tolak Ho
Berarti model yang digunakan sudah benar/ sesuai dan berpengaruh terhadap nilai uji kompetensi.
b. Pvalue nilai UNAS : 0.003 < 0.05 --> tolak Ho
Berarti nilai UNAS mempengaruhi nilai uji kompetensi
c. Pvalue nilai Rapor :0.001 < 0.05 --> tolak Ho
Berarti nilai Rapor mempengaruhi nilai uji kompetensi
Nilai koefisien determinan (R2) --> 42,7%
Berarti nilai UNAS, nilai Rapor mempengaruhi nilai uji kompetensi sebessar 42.7% sehingga masih ada 57.3% variabel lain yang mempengaruhi nilai uji kompetensi.
Gambaran Model :
Model yang digunakan sesuai untuk mengetahui pengaruh nilai UNAS dan nilai rapor berpengaruh terhadap nilai uji kompetensi di SMKN 1 Surabaya.
Dari hasil analisa regresi diperoleh grafik uji identik, uji independent dan uji distribusi normal.
Grafik 2. Uji Identik
Grafik 3. Uji Independent
Grafik 4. Uji Distribusi Normal
KESIMPULAN
Dari hasil analisa ANOVA dan regresi didapatkan kesimpulan sebagai berikut :
4.1 Nilai UNAS dan nilai rapor sudah sesuai dengan model regresi yang digunakan, yaitu Y = 6.27 + 0.172 X2 - 0.197 X1
4.2 Model yang digunakan (nilai UNAS dan nilai rapor) berpengaruh terhadap nilai uji kompetensi sebesar 42.7%
4.3 Masih ada 57.3% variabel lain yang dapat mempengaruhi nilai uji kompetensi.
4.4 Nilai uji kompetensi tinggi yang diperoleh siswa dengan nilai UNAS baik dan nilai rapor lebih dari 7, artinya ketiga nilai tersebut saling berpengaruh.
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Sehubungan dengan telah dibukanya Bidang Keahlian Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) di SMK Negeri 1 Surabaya, mulai tahun pelajaran 2003/ 2004, sekolah berkewajiban mempersiapkan siswa/ tamatan agar dapat bersaing dalam pasar kerja terbuka, sesuai tuntutan penguasaan kompetensi era global yang ditandai kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi yang sangat pesat.
Dalam proses pembelajaran sejak diberlakukannya kurikulum SMK edisi 2004 telah banyak perubahan untuk mencapai tujuan, dengan harapan mendapatkan hasil yang optimal, sehingga bermanfaat bagi semua pihak terkait. Untuk mengukur keberhasilan siswa, perlu diperhatikan adanya standar dan kriteria penilaian sehingga siswa dinyatakan lulus atau tidak lulus, dan oleh dunia kerja dinyatakan kompetensi atau tidak kompetensi. Adapun jenis mata pelajaran pada setiap program keahlian dibagi dalam 3 kelompok yaitu (1) Kelompok Normatif yang terdiri dari Agama, PPKN, Bahasa dan Sastra Indonesia, Pendidikan Jasmani dan Kesehatan serta Sejarah Nasional dan Umum; (2) Kelompok Adaptif, terdiri dari Matematika, Bahasa Inggris, Fisika, Kimia, Komputer dan Kewirausahaan; (3) Kelompok Produktif yaitu mata pelajaran yang terkait dengan bidang keahlian yang dipilih oleh siswa yang bersangkutan.
Dasar Hukum Pelaksanaan adalah :
1. Renstra Depdiknas 2005-2009
2. Kurikulum untuk Sekolah Menengah Kejuruan edisi 2004 maupun kurikulum produktif untuk program keahlian TIK, yang telah disusun secara dinamis dan fleksibel agar mampu mengantisipasi dan mengikuti berbagai perkembangan yang terjadi.
3. Program kerja sekolah 2004/2005 yang setiap tahunnya disusun dan dikembangkan sebagai pedoman kerja bagi masing-masing program keahlian.
Untuk mengimplementasikan program-program tersebut berbagai hambatan baik dari siswa, orangtua siswa, sekolah maupun dunia kerja sebagai tempat praktek kerja siswa sebelum mereka tamat sangat bervariasi. Untuk itu berbagai upaya untuk meningkatkan mutu pendidikan melalui kerjasama antara SMK Negeri 1 Surabaya dengan partnership diwujudkan dalam bentuk penilaian bersama atas beberapa Kompetensi dan Sub Kompetensi yang ada dalam kelompok Produktif. Untuk itu harus diadakan penilaian bersama untuk melihat hasil evaluasi yang dilakukan oleh Sekolah, Dunia Kerja maupun Ujian Nasional pada mata pelajaran tertentu.
1.2 Rumusan Permasalahan
Dari berbagai kendala yang ada, teridentifikasi beberapa permasalahan lapangan sebagai berikut :
- Beberapa kesulitan dalam mensinkronkan antara materi diklat yang ada di Sekolah dengan yang dibutuhkan oleh dunia kerja, khususnya produktif.
- Belum teridentifikasinya secara jelas antara hasil hasil prestasi siswa di sekolah dengan nilai kompetensi yang diberikan oleh dunia kerja, serta nilai prestasi dalam UNAS.
1.3 Batasan Permasalahan
Melihat hasil evaluasi pada beberapa kelompok pelajaran Program Keahlian Multimedia di SMK negeri 1 Surabaya.
1.4 Tujuan dan Sasaran
Tujuan dari analisa statistik ini antara lain untuk mengukur dan mencari hubungan antara nilai di sekolah dengan nilai kompetensi di tempat praktek kerja. Sedang sasarannya adalah untuk memberi gambaran tentang sistem penilaian terhadap siswa pada dua tempat yang berbeda, dengan siswa yang sama.
GAMBARAN UMUM DAN LANDASAN KEBIJAKAN
2.1 Gambaran Umum tentang SMK
Pendidikan kejuruan merupakan pendidikan menengah yang mempersiapkan peserta didik untuk bekerja dalam bidang tertentu. Tujuan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) adalah : (a) mempersiapkan peserta didik agar menjadi manusia produktif, mampu bekerja mandiri, mengisi lowongan pekerjaan yang ada di dunia usaha dan dunia industri sebagai tenaga kerja tingkat menengah, sesuai dengan kompetensi dalam program keahlian yang dipilihnya; (b) membekali peserta didik agar mampu memilih karier, ulet dan gigih dalam berkompetensi, beradaptasi di lingkungan kerja, dan mengembangkan sikap profesional dalam bidang keahlian yang diminatinya, (c) membekali peserta didik dengan ilmu pengetahuan, teknologi dan seni, agar mampu mengembangkan diri dikemudian hari baik secara mandiri maupun melalui jenjang pendidikan yang lebih tinggi.(Kurikulum SMK Edisi 2004)
Melalui pendidikan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) diharapkan dapat mewujudkan peningkatan potensi ekonomi tersebut, karena SMK mempersiapkan tamatan yang memiliki kompetensi produktif, adaptif dan inovatif untuk dapat menjadi tenaga terampil yang siap kerja sesuai dengan bidang dan program keahliannya. Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) Program Keahlian Teknologi Informasi sebagai bagian dari Pendidikan Menengah Kejuruan, bertujuan untuk menyiapkan siswa / tamatan untuk:
a. Memasuki lapangan kerja serta dapat mengembangkan sikap profesional dalam lingkup keahlian Teknologi Informasi dan Komunikasi
b. Mampu memilih karir, mampu berkompetisi dan mampu mengembangkan diri dalam lingkup keahlian Teknik Informasi Dan Komunikasi
c. Menjadi tenaga kerja tingkat menengah untuk mengisi kebutuhan dunia usaha dan industri pada saat ini maupun masa yang akan datang dalam lingkup keahlian teknik informasi dan komunikasi.
d. Menjadi Warga Negara yang Produktif, Adaptif Dan Kreatif.
Setelah menjalani pendidikan dan pelatihan di Sekolah, sebagai dasar pengetahuan dan ketrampilan siswa sesuai dengan tingkatnya, maka sebelum melanjutkan ke tingkat berikutnya, diharapkan siswa dapat :
a. Melaksanakan praktek kerja di dunia usaha / dunia industri sesuai dengan bidang keahliannya.
b. Mengaplikasikan materi pendidikan dan pelatihan yang telah diterima di sekolah sebagai pedoman dasar untuk diterapkan pada dunia kerja.
c. Mengukur tingkat kemampuan dan keberhasilan siswa dalam proses pembelajaran di sekolah.
d. Meningkatkan ketrampilan siswa, agar dalam proses pembelajaran ke jenjang berikutnya dapat mengetahui bidang pekerjaannya, sehingga dapat diharapkan mampu berimprovisasi dan berkreasi setelah tamat nanti.
2.2 Program Peahlian Multimedia SMK Negeri 1 Surabaya
Untuk tahap pertama, SMK Negeri 1 Surabaya akan mengirimkan siswa – siswi bidang keahlian Teknologi Informasi dan Komunikasi, program Keahlian Multimedia dengan pembekalan materi untuk tingkat 1 sampai tingkat 3 adalah sbb :
Tingkat I
1. Mengoperasikan periferal multimedia :
2. Mengembangkan ilustrasi digital (digital illustration)
3. Mengembangkan pencitraan digital (digital imaging)
4. Mengembangkan laman [web]
5. Mengembangkan animasi dimensi dua (2D animation)
Tingkat II
6. Mengembangkan visualisasi dimensi tiga (3D visualization)
7. Mengembangkan animasi dimensi tiga (3D animation)
Tingkat III
8. Merekam suara
9. Menyunting suara
10. Merekam gambar
11. Menyunting video
12. Mengembangkan efek visual
13. Mengembangkan aplikasi multimedia
2.3 Sistem Praktek Kerja Industri (Prakerin)
Instruktur dalam pelaksanaan praktek industri adalah pembimbing yang ditunjuk oleh institusi pasangan untuk membimbing siswa di tempat praktek. Seperti telah dicantumkan dalam kurikulum, waktu praktek kerja industri diatur sebagai berikut :
a. Minimum 3 bulan kerja, mengikuti minggu dan jam kerja industri;
b. Boleh lebih 3 bulan kerja jika kegiatan bekerja di industri memberi nilai tambah yang lebih tinggi bagi industri maupun bagi siswa yang bersangkutan;
c. Kegiatan di industri dapat dimulai dari tingkat I dengan catatan industri yang bersangkutan mampu memberi keterampilan dasar dan sebaiknya tidak langsung bekerja di lini produksi.
Setelah melampaui ketiga tahapan tersebut, siswa akan diuji kemampuannya yang hasilnya berupa nilai rapor untuk melihat prestasi di sekolah pada tiap semester, nilai uji kompetensi yang diuji secara internal (oleh guru produktif) dan eksternal oleh DU/DI ( Dunia Usaha dan Dunia Industri) sebagai partnership sekolah pada program keahlian yang bersangkutan. Saat ini yang menguji adalah dari PENS ITS dan Jawa Pos Groups Surabaya. Dan terakhir nilai UNAS.
METODA DAN ANALISA
3.1 Metoda
Metoda yang digunakan untuk mengetahui hubungan antara prestasi siswa di sekolah (nilai raport kelas tiga dan nilai UNAS) dengan hasil uji kompetensi pada Program Keahlian Multimedia di SMP Negeri 1 Surabaya adalah dengan :
a. Analisis Varian (ANOVA), dengan menggunakan variabel :
- Nilai uji kompetensi untuk dependent variabel
- Nilai Rapor Kelas tiga dan Nilai UNAS untuk fixed faktor
b. Analisis Regresi Berganda, dengan menggunakan variabel :
• Nilai uji kompetensi untuk variabel Y
• Nilai Rapor Kelas tiga untuk X1 (6, 7 dan 8)
• Nilai UNAS untuk X2 (1 = baik, 2 = cukup dan 3 = kurang)
3.2 Data
Dari data nilai siswa di Sekolah di SMK Negeri I Surabaya, dapat diperoleh data untuk mengetahui hubungan antara prestasi siswa di sekolah (nilai raport kelas tiga dan nilai UNAS) dengan hasil uji kompetensi pada Program Keahlian Multimedia di SMK Negeri 1 Surabaya, yaitu :
Tabel 1. Klasifikasi Data Nilai Siswa
3.3 Analisa
a. Analisis Varian (ANOVA)
Hasil analisa varians dari output komputer dapat dilihat pada tabel berikut :
Gambar 1. Analisa Varian
Dari tabel tersebut dapat diketahui bahwa :
Pengujian Hipotesis
Ho : Nilai Rapor dan nilai UNAS tidak ada pengaruhnya pada nilai uji kompetensi
H1 : Nilai Rapor dan nilai UNAS ada pengaruhnya pada nilai uji kompetensi
Statistik Uji
Pvalue didapat 0,000 < 0,05 --> Pvalue < α, yaitu tolak Ho berarti minimal ada satu yang tidak sama. Untuk mengetahui pasangan mana yang tidak sama dapat dilihat pada post hoc test.
Gambar 2. Post Hoc Test Nilai Rapor
Dari hasil input dapat diketahui :
6 --> 7 : 0.206 > 0.05 terima Ho sehingga µ6 = µ7
7 --> 8 : 0.039 < 0.05 tolak Ho sehingga µ7 ≠ µ8
6 --> 8 : 0.002 < 0.05 tolak Ho sehingga µ6 ≠ µ8
Gambar 3. Post Hoc Test Nilai UNAS
Dari hasil input dapat diketahui :
Baik --> cukup : 0.14 > 0.05 terima Ho sehingga µbaik = µcukup
Baik --> kurang : 0.000 < 0.05 tolak Ho sehingga µbaik ≠ µkurang
Cukup --> kurang : 0.192 > 0.05 terima Ho sehingga µcukup = µkurang
Dari hasil analisa varians didapatkan faktor-faktor mana yang sangat berpengaruh pada nilai uji kompetensi, yaitu dengan melihat dari hasil profil plot, sebagai berikut:
Grafik 1. Hasil Analisa Varians
Dari grafik diketahui bahwa factor yang mempengaruhi nilai uji kompetensi tinggi adalah siswa dengan nilai UNAS baik dan nilai rapor lebih dari 7.
Sehingga dapat disimpulkan :
Penelitian menolak Ho dengan Pvalue 0,000 < 0,05 (α = 5%), sehingga dapat diketahui bahwa nilai rapor dan nilai UNAS mempengaruhi nilai uji kompetensi.
b. Analisis Regresi
Hasil output komputer dari analisa regresi dapat dilihat pada uraian berikut :
Dari output dapat diketahui :
Model regresi : C3 = 6.27 + 0.172 C1 - 0.197 C2 atau
Nilai Uji Kompetensi = 6.27 + 0.172 Nilai UNAS – 0.197 Nilai Rapor
Statistik uji :
a. Pvalue constant : 0.000 < 0.05 --> tolak Ho
Berarti model yang digunakan sudah benar/ sesuai dan berpengaruh terhadap nilai uji kompetensi.
b. Pvalue nilai UNAS : 0.003 < 0.05 --> tolak Ho
Berarti nilai UNAS mempengaruhi nilai uji kompetensi
c. Pvalue nilai Rapor :0.001 < 0.05 --> tolak Ho
Berarti nilai Rapor mempengaruhi nilai uji kompetensi
Nilai koefisien determinan (R2) --> 42,7%
Berarti nilai UNAS, nilai Rapor mempengaruhi nilai uji kompetensi sebessar 42.7% sehingga masih ada 57.3% variabel lain yang mempengaruhi nilai uji kompetensi.
Gambaran Model :
Model yang digunakan sesuai untuk mengetahui pengaruh nilai UNAS dan nilai rapor berpengaruh terhadap nilai uji kompetensi di SMKN 1 Surabaya.
Dari hasil analisa regresi diperoleh grafik uji identik, uji independent dan uji distribusi normal.
Grafik 2. Uji Identik
Grafik 3. Uji Independent
Grafik 4. Uji Distribusi Normal
KESIMPULAN
Dari hasil analisa ANOVA dan regresi didapatkan kesimpulan sebagai berikut :
4.1 Nilai UNAS dan nilai rapor sudah sesuai dengan model regresi yang digunakan, yaitu Y = 6.27 + 0.172 X2 - 0.197 X1
4.2 Model yang digunakan (nilai UNAS dan nilai rapor) berpengaruh terhadap nilai uji kompetensi sebesar 42.7%
4.3 Masih ada 57.3% variabel lain yang dapat mempengaruhi nilai uji kompetensi.
4.4 Nilai uji kompetensi tinggi yang diperoleh siswa dengan nilai UNAS baik dan nilai rapor lebih dari 7, artinya ketiga nilai tersebut saling berpengaruh.
Minggu, 11 November 2007
Analisa Kebutuhan Komputer tahun 2008 di Surabaya
Yth. Pak Gatot,
Saya mencoba memberikan tanggapan atas komentar bapak sbb :
1. Dasar perhitungan :
a. Tentang saran 5-10 komputer minimal untuk setiap sekolah karena melihat perbandingan antara besarnya kebutuhan computer dengan jumlah sekolah yang belum memiliki computer adalah sangat jauh dari standart (baru mencapai 22,91%).
b. Dasar kedua adalah melihat Rencana anggaran (Renja 2008) dibagi harga perkiraan per PC, sesuai sasaran yang akan diberi bantuan dengan skala prioritas adalah sekolah kawasan seperti yang tersebut dalam tulisan saya yang berjudul “Peningkatan mutu pendidikan melalui ICT di Surabaya”.
2. Analisa kebutuhan computer per Kecamatan
a. Ratio jumlah computer : siswa, kami coba untuk membuat dua perbandingan yaitu 1:10 = jumlah siswa : 10 dikurangi jumlah computer yang sudah ada, sehingga jumlah kebutuhan total untuk 31 Kecamatan = 40.277 PC sedang jika menggunakan ratio 1:20 = jumlah siswa : 20 dikurangi jumlah computer yang sudah ada, sehingga jumlah kebutuhan total untuk 31 Kecamatan = 16.189 PC.
b. Sehingga kebutuhan computer per Kecamatan tidak sama, seperti yang terlihat dalam analisa spasial sebagai berikut :
Gambar 1. Attributes of Datakecamatan.shp yang terlihat dari table GIS per Kecamatan
Gambar 2. Peta Persebaran Kebutuhan Komputer dengan ratio 1:10
Gambar 3. Peta Persebaran Kebutuhan Komputer dengan ratio 1:20
3. Tentang saran pemanfaatan komputer pada tempat terbuka pada saat siswa istirahat adalah ide yang bagus tetapi perlu dipikirkan segi keamanannya, mengingat kondisi lingkungan dan budaya kita belum bisa disamakan dengan Negara maju. Sehingga untuk merealisasi ide tersebut perlu banyak pertimbangan lagi …
4. Menentukan sekolah tersebut kwalifikasi sarana IT nya baik terhadap sekolah yang lain, dengan ukuran tolok ukur sbb :
a. Sudah menggunakan sistem manajemen dan kegiatan pembelajaran berbasis IT.
b. Laboratorium Komputer dapat dipakai untuk melayani KBM (kelas regular) sekaligus dapat dipakai untuk melayani diklat untuk sekolah lain yang ada di lingkungan dinas pendidikan ybs.
c. Tiap lab. Computer sudah menggunakan system jaringan, akan lebih baik lagi jika antar lab sudah terkoneksi dalan satu jaringan (LAN)
d. Ada akses internet dengan bandwidth yang sebanding antara jumlah computer dengan kebutuhan siswa dan peserta diklat.
e. Jumlah SDM (guru) yang cukup dan bersertifikasi untuk melayani kedua kegiatan internal dan eksternal tersebut.
f. Terdapat teknisi yang merawat lab, minimal 1 teknisi untuk 3 lab.
5. Tentang bagaimana hasil belajar siswa serta kemungkinan korelasi terhadap UN, kami sedang mencoba mengevaluasi dengan test uji statistic, yang insyaAllah akan saya publish setelah ini …
6. Catatan :
a. Analisa kebutuhan tersebut berdasarkan data yang diolah dari dinas pendidikan kota, ICT center dan Renstra SKPD Surabaya tahun 2006. Sehingga perubahan data akan merubah hasil analisa.
b. Karena data yang diperoleh secara global per Kecamatan, maka belum dapat memberi gambaran secara detail per sekolah, untuk itu dibutuhkan data jumlah lab dan computer per sekolah sesuai kebutuhan.
Demikian penjelasan kami, semoga bermanfaat bagi kita semua.
Saya mencoba memberikan tanggapan atas komentar bapak sbb :
1. Dasar perhitungan :
a. Tentang saran 5-10 komputer minimal untuk setiap sekolah karena melihat perbandingan antara besarnya kebutuhan computer dengan jumlah sekolah yang belum memiliki computer adalah sangat jauh dari standart (baru mencapai 22,91%).
b. Dasar kedua adalah melihat Rencana anggaran (Renja 2008) dibagi harga perkiraan per PC, sesuai sasaran yang akan diberi bantuan dengan skala prioritas adalah sekolah kawasan seperti yang tersebut dalam tulisan saya yang berjudul “Peningkatan mutu pendidikan melalui ICT di Surabaya”.
2. Analisa kebutuhan computer per Kecamatan
a. Ratio jumlah computer : siswa, kami coba untuk membuat dua perbandingan yaitu 1:10 = jumlah siswa : 10 dikurangi jumlah computer yang sudah ada, sehingga jumlah kebutuhan total untuk 31 Kecamatan = 40.277 PC sedang jika menggunakan ratio 1:20 = jumlah siswa : 20 dikurangi jumlah computer yang sudah ada, sehingga jumlah kebutuhan total untuk 31 Kecamatan = 16.189 PC.
b. Sehingga kebutuhan computer per Kecamatan tidak sama, seperti yang terlihat dalam analisa spasial sebagai berikut :
Gambar 1. Attributes of Datakecamatan.shp yang terlihat dari table GIS per Kecamatan
Gambar 2. Peta Persebaran Kebutuhan Komputer dengan ratio 1:10
Gambar 3. Peta Persebaran Kebutuhan Komputer dengan ratio 1:20
3. Tentang saran pemanfaatan komputer pada tempat terbuka pada saat siswa istirahat adalah ide yang bagus tetapi perlu dipikirkan segi keamanannya, mengingat kondisi lingkungan dan budaya kita belum bisa disamakan dengan Negara maju. Sehingga untuk merealisasi ide tersebut perlu banyak pertimbangan lagi …
4. Menentukan sekolah tersebut kwalifikasi sarana IT nya baik terhadap sekolah yang lain, dengan ukuran tolok ukur sbb :
a. Sudah menggunakan sistem manajemen dan kegiatan pembelajaran berbasis IT.
b. Laboratorium Komputer dapat dipakai untuk melayani KBM (kelas regular) sekaligus dapat dipakai untuk melayani diklat untuk sekolah lain yang ada di lingkungan dinas pendidikan ybs.
c. Tiap lab. Computer sudah menggunakan system jaringan, akan lebih baik lagi jika antar lab sudah terkoneksi dalan satu jaringan (LAN)
d. Ada akses internet dengan bandwidth yang sebanding antara jumlah computer dengan kebutuhan siswa dan peserta diklat.
e. Jumlah SDM (guru) yang cukup dan bersertifikasi untuk melayani kedua kegiatan internal dan eksternal tersebut.
f. Terdapat teknisi yang merawat lab, minimal 1 teknisi untuk 3 lab.
5. Tentang bagaimana hasil belajar siswa serta kemungkinan korelasi terhadap UN, kami sedang mencoba mengevaluasi dengan test uji statistic, yang insyaAllah akan saya publish setelah ini …
6. Catatan :
a. Analisa kebutuhan tersebut berdasarkan data yang diolah dari dinas pendidikan kota, ICT center dan Renstra SKPD Surabaya tahun 2006. Sehingga perubahan data akan merubah hasil analisa.
b. Karena data yang diperoleh secara global per Kecamatan, maka belum dapat memberi gambaran secara detail per sekolah, untuk itu dibutuhkan data jumlah lab dan computer per sekolah sesuai kebutuhan.
Demikian penjelasan kami, semoga bermanfaat bagi kita semua.
Sabtu, 03 November 2007
Peningkatan Mutu Pendidikan Melalui ICT di Kota Surabaya
I. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pesatnya kemajuan Teknologi Informasi dan Komunikasi serta meluasnya perkembangan infrastruktur informasi global telah mengubah pola dan cara kegiatan bisnis, industri, perdagangan, dan pemerintahan. Perkembangan ekonomi berbasis ilmu pengetahuan dan informasi telah menjadi paradigma global yang dominan. Kemampuan untuk terlibat secara efektif dalam revolusi jaringan informasi akan menentukan masa depan kesejahteraan bangsa.
Salah satu sektor yang menggunakan sistem dengan Teknologi Informasi dan Komunikasi dan multimedia adalah sektor pendidikan yaitu dengan Pembelajaran Jarak Jauh (distance learning) dan atau e-learning baik secara on-line maupun off-line. Program PJJ ini adalah untuk mewujudkan e-learning yang mampu memberi fasilitas kebutuhan pengetahuan dan keterampilan masyarakat lebih berkualitas tanpa batasan dimensi ruang dan waktu.
Saat ini kita sedang memasuki masa perubahan paradigma dari metode dan sistem manajemen serta mindset dari konvensional menuju sistem modern, yang semuanya berbasis IT. Adapun geseran paradigma ini nantinya akan dapat meningkatkan mutu pendidikan, dengan gambaran sebagai berikut :
- Pola interaksi yang tidak lagi mengenal jarak, ruang dan waktu
- Perubahan dari pendidikan terpusat menjadi tersebar
- Fleksibilitas dalam jarak, ruang dan waktu
- Bahan ajar yang disajikan dalam multimedia dengan suara dan gambar yang dinamis, tidak membosankan, serta padat informasi
- "Self-pace learning" artinya kecepatan belajar ditentukan oleh diri sendiri bukan oleh kemampuan yang diseragamkan dalam kelas
- "Self-motivated learning" artinya memacu kemampuan belajar mandiri
- Perubahan dari "Teacher Centric" (guru sebagai pusat pembelajaran) menjadi "Learner Centric" (murid sebagai pusat pembelajaran)
- Perubahan dari "Entry Barrier" (seleksi ketat) menjadi "Output Quality Standard" (lulusan berkualitas stardard) artinya bukan masuknya yang dipersulit tapi lulusannya yang harus memenuhi standard kualitas, sedang lamanya belajar tergantung motivasi, kecerdasan, dan usaha masing-masing peserta didik
- Interaksi antara pengajar dan peserta didik dilakukan tidak hanya dengan tatap muka, tetapi juga melalui fasilitas interaksi elektronik sehingga meningkatkan kemampuan baca tulis.
Dalam matriks program lima tahunan, yaitu 2006-2010 Rencana dan Strategi Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENSTRA SKPD) Dinas Pendidikan Kota Surabaya merencanakan beberapa kebijakan : (a) Meningkatkan kualitas pendidik maupun tenaga kependidikan secara profesional dan Good Governance; (b) Membangun sarana prasarana pendidikan sesuai standar dan (c) Mengembangkan ICT dalam proses pembelajaran.
Visi Dinas Pendidikan Kota Surabaya adalah terciptanya pendidikan berkualitas yang terjangkau serta berwawasan nusantara dan global. Sedang misi : (1) Mengoptimalkan layanan pendidikan kepada masyarakat sehingga ada kepuasan dan loyalitas; (2) Mengupayakan mutu dalam proses layanan pendidikan di samping pemerataan; (3) Transparansi dalam layanan sebagai bentuk tanggung jawab dalam penanganan pendidikan; (4) Mengikutsertakan masyarakat dalam proses layanan pendidikan sehingga tumbuh “education not is own government but also society”; (5) Mengembangkan potensi yang dimiliki baik yang ada di sekolah maupun masyarakat; (6) Membangun pendidikan yang terjangkau sesuai dengan kebutuhan masyarakat dengan berwawasan global; (7) Membangun generasi muda yang siap menghadapi tuntutan dan tantangan jaman.
Untuk melaksanakan visi dan misi tersebut, ditentukan arah kebijakan yang diuraikan ke dalam indikasi kegiatan dengan kerangka mata anggaran sebagai berikut : (a) Mengembangkan program sekolah pilot project, program kemitraan dengan sekolah berkualitas dalam negeri maupun luar negeri, dan program kelas atau sekolah berwawasan nasional maupun internasional; (b) Menambah sarana pendukung pembelajaran meliputi Lab. IPA, Lab. Bahasa, Lab. Komputer dan sarana lain yang mendukung sekolah Internasional; (c) Memperluas jaringan WAN (Wide Area Network) Kota Surabaya sebagai Cyber City. (d) Meningkatkan kemampuan guru dan tenaga kependidikan menguasasi sasaran global seperti ICT dan bahasa global.(Renstra SKPD Dinas Pendidikan Kota Surabaya 2006-2010)
Sejalan dengan tujuan, strategi dan kebijakan tersebut di atas, rencana kegiatan Dinas Pendidikan Kota Surabaya Tahun 2008 yang terkait dengan pengembangan ICT adalah sebagai berikut : (1) Kegiatan penyelenggaraan pelatihan, seminar, lokakarya serta diskusi ilmiah tentang berbagai isu, dengan sub kegiatan antara lain workshop pengembangan manajemen berbasis ICT; (2) Kegiatan pengembangan materi pembelajaran dengan menggunakan ICT, dengan sub kegiatan antara lain untuk penyusunan materi e-learning SD/SMP/SMA/SMK; (3) Kegiatan pengembangan SD, SMP dan SMA kawasan, melalui pengadaan prasarana dan sarana laboratorium komputer dan pengadaan peralatan multimedia; (4) Peningkatan dan pengembangan lembaga pendidikan nasional, melalui pembangunan WAN (Wide Area Network) Kota Surabaya.
Sasaran utama dalam pembangunan prasarana dan sarana ICT Kota Surabaya adalah sekolah kawasan sebagai sekolah percontohan yang diprioritaskan, dengan tujuan untuk meningkatkan mutu pendidikan melalui beberapa komponen, yang meliputi : (1) Siswa SD, SMP, SMA dan SMK (2) Guru – guru SD, SMP, SMA dan SMK (3) Kepala Sekolah – Kepala Sekolah SD, SMP, SMA dan SMK (4) Dinas Pendidikan Kota Surabaya beserta Cabang – Cabang Dinasnya (5) Dewan Pendidikan Kota Surabaya beserta Dewan – Dewan Sekolah Sekolah / Komite – Komite Sekolah di Kota Surabaya (6) Orang tua siswa SD, SMP, SMA dan SMK dari dalam kota maupun luar kota.
Sehubungan dengan program ICT Depdiknas telah dilaksanakan secara serentak di seluruh wilayah RI, maka program ICT Kota Surabaya terintegrasi dengan visi-misi dan tujuan yang sama yaitu untuk meningkatkan mutu pendidikan melalui ICT. Oleh karena itu dalam implementasi Renstra SKPD 2006-2010 maupun Renja 2008 Dinas Pendidikan Kota Surabaya merupakan sharing dana dan sinergi dalam kegiatannya agar tercapai tujuan pemerintah pusat dan daerah.
Namun dari semua rencana tersebut, sampai dengan saat ini masih jauh dari target, mengingat jumlah sekolah di Surabaya mencapai 1.658 sedang tahun 2007 baru 95 client dari ICT Center dan 103 client dari Dinas Pendidikan Kota Surabaya yang mendapat dana block grant schoolnet, sehingga jumlah 198 sekolah, itu berarti baru mencapai 11,94%. Sedang yang 88,06% belum dapat diprediksi pencapaiannya sampai dengan tahun 2010 sesuai dengan renstra SKPD 2006-2010.
Selain itu kondisi sumberdaya manusia (SDM) masih kurang memenuhi syarat kompetensi untuk melaksanakan program dan kebijakan yang berkaitan dengan ICT, terutama kondisi guru dan tenaga kependidikan. Hal ini dapat dilihat dari kemampuan dasar 4 komponen sekolah (Kepala Sekolah, Guru, TU dan Pustakawan) yang dipanggil oleh Dinas Pendidikan Kota Surabaya untuk mengikuti pelatihan JARDIKNAS 2007, masih banyak yang belum dapat mencapai nilai standart dalam ujian KKPI online yang diadakan pada setiap akhir pelatihan. (ICT Center Surabaya, 2007)
1.2 Perumusan Masalah
Keterbatasan sarana dan prasarana laboratorium komputer dan SDM yang kurang kompeten dengan kondisi banyaknya jumlah sekolah dan jumlah siswa yang harus mendapatkan pelayanan pendidikan di Kota Surabaya, maka program peningkatan mutu pendidikan melalui ICT masih mengalami banyak hambatan, sehingga berpengaruh terhadap hasil yang diharapkan, baik oleh pemerintah daerah maupun pusat.
1.3 Tujuan dan Manfaat
Tujuan disusunnya penulisan ini adalah :
1. Untuk mengidentifikasi permasalahan yang berkaitan dengan pelaksanaan program peningkatan kualitas pendidikan dengan menggunakan ICT.
2. Untuk mengimplementasikan sistem perencanaan pembangunan dalam melaksanakan kebijakan Renstra Depdiknas Tahun 2005-2009 dan Renstra SKPD Dinas Pendidikan Kota Surabaya Tahun 2006-2010 serta kaitannya dengan sistem pendidikan yang sedang dibangun.
Manfaat dari penulisan ini adalah dapat digunakan sebagai dasar untuk menyusun perencanaan peningkatan mutu pendidikan melalui ICT di Kota Surabaya.
II. SEKILAS TENTANG WILAYAH STUDI
2.1 Kondisi ICT Dinas Pendidikan Kota Surabaya
Berdasarkan RPJM Kota Surabaya 2006-2010 pada Program Peningkatan Akses, Pemerataan dan Kualitas Pendidikan bertujuan meningkatkan kualitas SDM, sasarannya adalah meningkatnya aksesibilitas pendidikan bagi warga kota dan meningkatnya mutu pendidikan dasar, menengah, dan luar sekolah. Salah satu faktor yang terpenting dalam meningkatkan mutu pendidikan adalah dengan memanfaatkan ICT sebagai tools untuk mencapai sasaran. Pemanfaatan ICT dapat berhasil jika ditunjang oleh kondisi prasarana dan sarana gedung sekolah yang memadai / layak, ketersediaan laboratorium komputer, muatan pembelajaran ICT dan ketersediaan guru pengajar mata pelajaran komputer serta teknisi komputer.
2.2 Pengumpulan dan Pengolahan Data
Data yang dikumpulkan merupakan data sekunder yang diperoleh dari Dinas Pendidikan Kota Surabaya, selanjutnya dari data tersebut dilakukan pengolahan untuk kemudian dianalisa. Data tersebut adalah sebagai berikut :
1. Data kualifikasi guru mengajar pada jenjang pendidikan SD/MI, SMP/MTs, SMA/SMK/MA tahun 2006
2. Kelayakan Guru Mengajar di Kota Surabaya Tahun 2006
3. Perbandingan Jumlah Unit Sekolah dan Laboratorium Komputer Sekolah di Kota Surabaya tahun 2006
4. Jumlah Siswa per jenjang pendidikan di 31 kecamatan di Kota Surabaya Tahun 2006
5. Jumlah Sekolah, Guru dan Lab. Komputer per jenjang pendidikan di 31 kecamatan di Kota Surabaya Tahun 2006
Adapun data dan hasil pengolahannya dapat dilihat pada Tabel 1 sampai dengan Tabel 5 berikut :
Tabel 1. Kualifikasi Guru di Kota Surabaya Tahun 2006
Tabel 2. Kelayakan Guru Mengajar di Kota Surabaya Tahun 2006
Tabel 3. Perbandingan Jumlah Unit Sekolah dan Laboratorium Komputer Sekolah di Kota Surabaya Tahun 2006
Tabel 4. Jumlah Siswa per jenjang pendidikan di 31 kecamatan di Kota Surabaya Tahun 2006
Tabel 5. Jumlah Sekolah, Guru dan Lab. Komputer per jenjang pendidikan di 31 kecamatan di Kota Surabaya Tahun 2006
Sumber : Diolah dari data pokok pendidikan Kota Surabaya, tahun 2006
dan Renstra SKPD Dinas Pendidikan Kota Surabaya Tahun 2005-2010
Ketersediaan laboratorium komputer di era globalisasi ini adalah sangat penting karena merupakan sarana untuk lebih memperluas pengetahuan dalam bidang ICT. Dalam pengadaan laboratorium komputer ini akan dibangun infrastruktur dan contents ICT berupa modul - modul pembelajaran pada setiap sekolah. Dengan ICT diharapkan guru dapat mengubah cara mengajar/metode belajar mengajar dari konvensional menjadi modern sehingga akan ada standarisasi mata pelajaran dan akan didapat mutu yang sama pada setiap sekolah. Dengan tersedianya laboratorium komputer ini diharapkan tidak akan terjadi kesenjangan mutu pendidikan antar sekolah.
Dari hasil survey awal tim ICT Centre Surabaya dan PT. Telkom Divre V Surabaya ke 95 sekolah yang sudah diusulkan dalam proposal ICT Client 2006 dan 103 sekolah dalam proposal ICT Client SchoolNet 2007 dengan teknologi ADSL, diperoleh data sekolah yang sudah mempunyai line telepon dan atau laboratorium komputer dan sudah siap untuk implementasi jaringan ICT ke Jardiknas 90% sedang lainnya masih dalam proses.
Pada sekolah-sekolah yang telah di survey tersebut, saat ini sedang melaksanakan salah satu kegiatan sebagai bagian dari implementasi jaringan yaitu diklat jardiknas 2007 terhadap guru dan tenaga kependidikan (Kepala Sekolah, Guru, Tata Usaha dan Pustakawan), yaitu :
- Pelatihan terhadap Kepala Sekolah yang dilaksanakan di Politeknik ITS
- Pelatihan terhadap guru dan tata usaha yang dilaksanakan di ICT Centre (SMK Negeri 1 Surabaya)
- Pelatihan terhadap pustakawan yang dilaksanakan di ICT (SMK Negeri 2 Surabaya)
Dengan pelatihan tersebut diharapkan mereka dapat mengimplementasikan ke dalam kegiatan belajar mengajar dan tugas administrasi lainnya.
2.3 Analisa Data
Dari Tabel 1 yang menggambarkan kualifikasi guru ditinjau dari ijazah tertinggi, dapat dikatakan bahwa pada jenjang pendidikan SD/MI, guru dengan kualifikasi Sarjana (S1) persentasenya baru sebesar 57,41%, untuk Pasca Sarjana/Doktor (S2/S3) hanya sebesar 0,44%, sedang yang berpendidikan di bawah S1 sebanyak 42,15%. Pada jenjang pendidikan SMP/MTs, guru dengan kualifikasi Sarjana (S1) persentasenya sebesar 73,08%, untuk Pasca Sarjana/Doktor (S2/S3) hanya sebesar 1,09%, sedang yang berpendidikan di bawah S1 sebanyak 25,84%. Pada jenjang pendidikan SMA/SMK/MA, guru dengan kualifikasi Sarjana (S1) persentasenya sebesar 81,24%, untuk Pasca Sarjana/Doktor (S2/S3) hanya sebesar 1,29%, sedang yang berpendidikan di bawah S1 sebanyak 17,48%. Sehingga secara keseluruhan dapat dikatakan bahwa dari semua jenjang pendidikan, masih ada 9.382 guru (30,08%) yang belum berpendidikan Sarjana (S1).
Terkait dengan kelayakan guru, dari Tabel 2 dapat dilihat bahwa persentase guru yang tidak layak mengajar pada jenjang pendidikan SD/MI adalah sebesar 17,2%, jenjang pendidikan SMP/MTs sebesar 9,36% dan pada jenjang SMA/SMK/MA sebesar 11,76%. Sehingga secara keseluruhan dapat dikatakan bahwa kelayakan guru mengajar di Kota Surabaya baru mencapai 86,71% (27.040 guru dari 31.186 guru) atau 4.146 guru (13,29%) tidak layak mengajar.
Dari aspek fisik, kondisi prasarana dan sarana pendidikan, khususnya untuk laboratorium komputer belum sepenuhnya memadai, hal ini antara lain dapat dilihat dari ketersediaan laboratorium yang ada di sekolah-sekolah. Dari Tabel 3 dapat dilihat bahwa ketersediaan laboratorium komputer untuk jenjang pendidikan SD/MI masih sedikit dibanding dengan jumlah sekolah yang ada, untuk jenjang pendidikan SMP/MTs ketersediaannya sebesar 54,08% dan untuk jenjang pendidikan SMA/SMK/MA ketersediaannya sebesar 76,68%. Namun jika dihitung secara keseluruhan, maka ketersediaan laboratorium untuk semua sekolah di Surabaya baru sebesar 22,91% atau sebanyak 373 dari 1.658 laboratorium komputer, yang diasumsikan satu sekolah satu laboratorium komputer.
Dari Tabel 3, 4 dan 5 dapat dilihat bahwa laboratorium komputer untuk jenjang pendidikan SD/MI masih 21 sekolah, untuk jenjang pendidikan SMP/MTs baru 179 sekolah yang mempunyai laboratorium komputer dari sejumlah 332 unit sekolah dan untuk jenjang pendidikan SMA/SMK/MA baru 194 sekolah yang mempunyai laboratorium komputer dari sejumlah 255 unit sekolah. Jadi keseluruhan, jumlah laboratorium komputer untuk semua sekolah di Surabaya baru tersedia sebanyak 395 dari 1.658 laboratorium komputer.
Jika diasumsikan 1 laboratorium berisi 20 PC, maka jumlah komputer 7.900 unit yang tersebar di 213 sekolah, karena ada beberapa sekolah yang memiliki > dari 2 buah
laboratorium komputer. Asumsi kedua adalah tentang ratio antara jumlah siswa dengan jumlah komputer 1:20. Dari data jumlah komputer dibandingkan dengan jumlah siswa kondisi Surabaya adalah 1:61 Dan secara unum dapat ditarik kesimpulan, presentase masih mencapai 1,64% dari standart 5% tersebut. Khusus untuk sekolah bertaraf internasional perbandingan peralatan 1:1 atau 1:2.
Hal ini menunjukkan bahwa pada umumnya belum semua sekolah memiliki laboratorium komputer sebagai penunjang sarana belajar mengajar utama untuk mencapai standart pembelajaran berbasis IT. Apalagi untuk jenjang pendidikan SD yang masih sedikit yang mempunyai laboratorium komputer.
Dengan kondisi tersebut diatas, teridentifikasi bahwa kendala utama yang akan dihadapi dalam pembangunan ICT ini, yaitu besarnya biaya yang akan dibutuhkan dalam penyediaan, pengembangan, pengisian contens dan menjaga keberlanjutannya.
2.4 Rencana
Berdasar hasil analisa tersebut, maka rencana kegiatan yang akan dilaksanakan adalah :
1. Melaksanakan pelatihan dan sertifikasi kompetensi untuk meningkatkan kompetensi tenaga pendidik/guru, kepada 4.146 guru yang belam mempunyai sertifikat kompetensi melalui ujian/ sertifikasi online.
2. Melakukan pembenahan terhadap laboratorium komputer yang sudah ada dan pengadaan laboratorium komputer bagi sekolah yang belum mempunyai. Direncanakan dibangun infrastruktur ICT (jaringan) dan contents ICT (modul-modul pembelajaran berbasis web dan atau multimedia, modul interaktif yang user friendly, sistem ujian online, perpustakaan digital) serta penggunaan ICT untuk teleconference dari dinas pendidikan ke sekolah-sekolah secara bertahap, yang diprioritas pada SMA/SMK dan SMP. Untuk setiap SD direncanakan minimal memiliki 5 – 10 unit komputer.
3. Mengadakan diklat mata pelajaran komputer untuk meningkatkan kompetensi tenaga pendidik/guru dan meningkatkan kemampuan guru dalam menguasai ICT.
4. Sosialisasi kepada sekolah-sekolah mengenai penerapan pembelajaran ICT untuk terlaksananya proses pembelajaran yang efektif dan efisien.
5. Menambah tenaga teknisi komputer dan jaringan melalui program Beasiswa Unggulan (D3) yang dibimbing oleh Poltek ITS, Polinema dan UNESA.
2.5 Identifikasi Masalah
Adapun identifikasi masalah berdasarkan data dan kesesuaian dengan kondisi lapangan adalah :
1. Besarnya biaya investasi yang dibutuhkan dalam penyediaan infrastruktur ICT serta kebutuhan biaya maintenance and repair terhadap prasarana dan sarana ICT maupun jaringannya.
2. Sebagian besar sekolah belum mampu menyediakan prasarana dan sarana belajar, terutama berupa laboratorium komputer yang sesuai standar dalam kaitannya dengan metode pembelajaran yang berbasis IT.
3. Banyaknya ketidaksesuaian antara latar belakang pendidikan guru dengan mata pelajaran yang diajarkan untuk jenjang pendidikan SMP dan SMA/SMK, khususnya guru mata pelajaran komputer.
4. Karena jumlah guru yang Proses pembelajaran yang belum efisien dan efektif
5. Salah satu strategi untuk meningkatkan mutu pendidikan adalah dengan mengefektifkan proses pembelajaran. Selama ini proses pembelajaran masih secara konvensional, sehingga pembelajaran terlalu berorientasi pada guru (teacher oriented) yang cenderung mengabaikan hak-hak dan kebutuhan, serta pertumbuhan dan perkembangan anak sehingga proses pembelajaran yang menyenangkan, mengasyikkan, dan mencerdaskan menjadi kurang optimal. Masih terbatasnya pengisian materi pembelajaran ke server ICT (per mata pelajaran dan per jenjang pendidikan) Masih banyak guru dan tenaga kependidikan mempunyai kompetensi di bidang komputer.
2.6 Temuan
Berdasarkan hasil pengumpulan data didapat beberapa temuan yang akan mempengaruhi keberhasilan perencanaan dalam usaha meningkatkan mutu pendidikan melalui ICT , yaitu :
1. Sarana dan prasarana belajar, terutama yang berupa laboratorium komputer belum tersedia sesuai standar, bahkan perbandingan antara jumlah sekolah dengan jumlah laboratorium masih sangat signifikan (1.658 sekolah dengan 395 laboratorium komputer )
2. Metode pembelajaran yang berbasis IT masih jauh dari harapan, sehingga proses pembelajaran tidak efisien dan efektif, karena masih menggunakan sistem konvensional, dengan tidak tersedianya prasarana dan sarana yang memadai.
3. Akibatnya daya kreasi, imajinasi dan inovasi siswa tidak dapat berkembang secara optimal, karena siswa hanya diajari mendengar, menulis dan menghafal.
4. Masih banyak guru yang belum memenuhi standar nasional pendidikan (belum berpendidikan Sarjana (S1) dan tidak layak mengajar, sehingga sangat mempengaruhi mutu tamatan.
Dari Tabel diatas dapat dilihat bahwa laboratorium komputer untuk jenjang pendidikan SD/MI masih 21 sekolah, untuk jenjang pendidikan SMP/MTs baru 179 sekolah yang mempunyai laboratorium komputer dari sejumlah 332 unit sekolah dan untuk jenjang pendidikan SMA/SMK/MA baru 194 sekolah yang mempunyai laboratorium komputer dari sejumlah 253 unit sekolah. Jadi keseluruhan, jumlah laboratorium komputer untuk semua sekolah di Surabaya baru tersedia sebanyak 394 dari 1.658 laboratorium komputer, yang seharusnya.
2.7 Analisa Spasial
Dengan melihat peta persebaran melalui analisa spasial (GIS), untuk mengidentifikasi titik-titik baru yang dapat dikembangkan sebagai pusat pelayanan pendidikan dan pelatihan masing-masing wilayah dengan daya jangkau pelayanannya.
Untuk itu dapat menggunakan sistem rayonisasi, yang terbagi dalam 5 wilayah yaitu : Surabaya Utara yang terdiri dari Kecamatan Krembangan, Semampir, Kenjeran, Pabean Cantian dan Bulak. Surabaya Selatan terdiri dari Kecamatan Wonokromo, Sawahan, Wonocolo, Gayungan, Dukuh Pakis, Karang Pilang, Jambangan dan Wiyung. Surabaya Barat terdiri dari Kecamatan Sukomanunggal, Tandes, Lakarsantri, Pakal, Benowo, Sambikerep dan Asemrowo. Surabaya Timur terdiri dari Kecamatan Tambaksari, Gubeng, Sukolilo, Rungkut, Mulyorejo, Tenggilismejoyo dan Gunung Anyar. Sedang Surabaya Pusat terdiri dari Kecamatan Genteng, Tegalsari, Bubutan dan Simokerto, Adapun peta persebaran sekolah, laboratorium komputer dan siswa dapat dilihat dalam gambar sebagai berikut :
Gambar 1. Peta Persebaran Laboratorium Komputer
Gambar 2. Peta Perbandingan Jumlah Sekolah, Jumlah Komputer dan Jumlah Siswa
Gambar 3. Jangkauan Pelayanan Pusat Diklat
Dari masing-masing wilayah tersebut dapat dilihat bahwa sekolah yang memiliki jumlah komputer, jumlah Siswa dan Guru terbanyak maka dapat dijadikan sebagai pusat pembelajaran. Dilihat dari 3 peta persebaran dan jangkauan pelayanan tersebut, dapat ditemukan 5 kecamatan, Kecamatan Krembangan untuk wilayah Surabaya Utara, Kecamatan Wonokromo utnuk Surabaya Selatan, Kecamatan Tambaksari untuk Surabaya Timur, Kecamatan Sukomanunggal untuk Surabaya Barat dan Kecamatan Genteng untuk Surabaya Pusat, sebagai 5 titik yang dapat dipergunakan untuk mengatur strategi penentuan lokasi Pusat Diklat per Wilayah.
III. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
3.1 Kesimpulan
Untuk meningkatkan mutu pendidikan di Kota Surabaya, perlu disusun suatu perencanaan berdasarkan kondisi dan kebutuhan masa depan serta tuntutan masyarakat global. Untuk menyusun rencana yang tepat dan mendapatkan hasil yang optimal, maka perencanaan harus masuk akal dan dapat diwujudkan secara nyata dan sesuai dengan kondisi yang ada.
Dari data yang telah terkumpul kemudian diolah dan dilakukan analisa yang selanjutnya akan disinergikan dengan beberapa kegiatan yang terkait dengan hasil yang diharapkan, antara lain :
a. Manajemen sekolah berbasis IT
b. Metode pembelajaran berbasis IT
c. Teknologi tepat guna
d. Sistem pendataan sekolah agar dapat memperoleh data yang akurat, lengkap, aktual dan relevan.
e. Kebutuhan SDM yang mampu bersaing dalam dunia global dan lain-lain.
Dari data yang terkumpul, diperoleh gambaran bahwa kualifikasi guru, kelayakan/kompetensi guru serta ketersediaan sarana dan prasarana pendidikan terutama laboratorium komputer sangat dibutuhkan dalam rangka menjawab peningkatan mutu pendidikan di semua jenjang. Karena guru sebagai ujung tombak dalam proses pendidikan di sekolah, maka perlu memiliki peran dan keterampilan yang spesifik, di antaranya sebagai fasilitator, motivator , konselor dan dinamisator dengan bekal keterampilan bidang IT .
3.2 Rekomendasi
Rekomendasi yang dapat diberikan terkait dengan penyusunan rencana peningkatan mutu pendidikan ini adalah :
1. Pembenahan dan pembangunan infrastruktur ICT dari Dinas Pendidikan Kota Surabaya ke Cabang Dinas Pendidikan di wilayah Kecamatan serta sekolah-sekolah yang jumlah muridnya banyak serta telah memiliki laboratorium komputer menjadi prioritas utama untuk segera tersambung dengan JARDIKNAS.
2. Pelaksanaan standarisasi guru sesuai dengan Standard Nasional Pendidikan, kompetensi dan keterampilan guru berbasis ICT segera disosialisasikan dan diimplementasikan.
3. Setiap bidang di Kantor Dinas Pendidikan Kota Surabaya dan setiap Cabang Dinas Pendidikan di Kecamatan serta sekolah-sekolah yang akan dan atau sudah terhubung dengan Jejaring Pendidikan Nasional harus memiliki tenaga teknisi yang terlatih dan terdidik. Jika belum maka hendaknya mengirim tenaga teknisnya untuk mengikuti program D3 Training Teknisi Jejaring Pendidikan Nasional, untuk merawat dan mengoperasikan program JARDIKNAS.
4. Bagi Cabang Dinas Pendidikan di Kecamatan dan sekolah-sekolah yang belum memiliki laboratorium komputer, dihimbau minimal memiliki 5-10 komputer sebagai langkah awal untuk dapat terkoneksi ke JARDIKNAS.
5. Renja 2008 hendaknya direalisasi dengan mempertimbangkan temuan-temuan lapangan dan kondisi riel di Kota Surabaya.
1.1 Latar Belakang
Pesatnya kemajuan Teknologi Informasi dan Komunikasi serta meluasnya perkembangan infrastruktur informasi global telah mengubah pola dan cara kegiatan bisnis, industri, perdagangan, dan pemerintahan. Perkembangan ekonomi berbasis ilmu pengetahuan dan informasi telah menjadi paradigma global yang dominan. Kemampuan untuk terlibat secara efektif dalam revolusi jaringan informasi akan menentukan masa depan kesejahteraan bangsa.
Salah satu sektor yang menggunakan sistem dengan Teknologi Informasi dan Komunikasi dan multimedia adalah sektor pendidikan yaitu dengan Pembelajaran Jarak Jauh (distance learning) dan atau e-learning baik secara on-line maupun off-line. Program PJJ ini adalah untuk mewujudkan e-learning yang mampu memberi fasilitas kebutuhan pengetahuan dan keterampilan masyarakat lebih berkualitas tanpa batasan dimensi ruang dan waktu.
Saat ini kita sedang memasuki masa perubahan paradigma dari metode dan sistem manajemen serta mindset dari konvensional menuju sistem modern, yang semuanya berbasis IT. Adapun geseran paradigma ini nantinya akan dapat meningkatkan mutu pendidikan, dengan gambaran sebagai berikut :
- Pola interaksi yang tidak lagi mengenal jarak, ruang dan waktu
- Perubahan dari pendidikan terpusat menjadi tersebar
- Fleksibilitas dalam jarak, ruang dan waktu
- Bahan ajar yang disajikan dalam multimedia dengan suara dan gambar yang dinamis, tidak membosankan, serta padat informasi
- "Self-pace learning" artinya kecepatan belajar ditentukan oleh diri sendiri bukan oleh kemampuan yang diseragamkan dalam kelas
- "Self-motivated learning" artinya memacu kemampuan belajar mandiri
- Perubahan dari "Teacher Centric" (guru sebagai pusat pembelajaran) menjadi "Learner Centric" (murid sebagai pusat pembelajaran)
- Perubahan dari "Entry Barrier" (seleksi ketat) menjadi "Output Quality Standard" (lulusan berkualitas stardard) artinya bukan masuknya yang dipersulit tapi lulusannya yang harus memenuhi standard kualitas, sedang lamanya belajar tergantung motivasi, kecerdasan, dan usaha masing-masing peserta didik
- Interaksi antara pengajar dan peserta didik dilakukan tidak hanya dengan tatap muka, tetapi juga melalui fasilitas interaksi elektronik sehingga meningkatkan kemampuan baca tulis.
Dalam matriks program lima tahunan, yaitu 2006-2010 Rencana dan Strategi Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENSTRA SKPD) Dinas Pendidikan Kota Surabaya merencanakan beberapa kebijakan : (a) Meningkatkan kualitas pendidik maupun tenaga kependidikan secara profesional dan Good Governance; (b) Membangun sarana prasarana pendidikan sesuai standar dan (c) Mengembangkan ICT dalam proses pembelajaran.
Visi Dinas Pendidikan Kota Surabaya adalah terciptanya pendidikan berkualitas yang terjangkau serta berwawasan nusantara dan global. Sedang misi : (1) Mengoptimalkan layanan pendidikan kepada masyarakat sehingga ada kepuasan dan loyalitas; (2) Mengupayakan mutu dalam proses layanan pendidikan di samping pemerataan; (3) Transparansi dalam layanan sebagai bentuk tanggung jawab dalam penanganan pendidikan; (4) Mengikutsertakan masyarakat dalam proses layanan pendidikan sehingga tumbuh “education not is own government but also society”; (5) Mengembangkan potensi yang dimiliki baik yang ada di sekolah maupun masyarakat; (6) Membangun pendidikan yang terjangkau sesuai dengan kebutuhan masyarakat dengan berwawasan global; (7) Membangun generasi muda yang siap menghadapi tuntutan dan tantangan jaman.
Untuk melaksanakan visi dan misi tersebut, ditentukan arah kebijakan yang diuraikan ke dalam indikasi kegiatan dengan kerangka mata anggaran sebagai berikut : (a) Mengembangkan program sekolah pilot project, program kemitraan dengan sekolah berkualitas dalam negeri maupun luar negeri, dan program kelas atau sekolah berwawasan nasional maupun internasional; (b) Menambah sarana pendukung pembelajaran meliputi Lab. IPA, Lab. Bahasa, Lab. Komputer dan sarana lain yang mendukung sekolah Internasional; (c) Memperluas jaringan WAN (Wide Area Network) Kota Surabaya sebagai Cyber City. (d) Meningkatkan kemampuan guru dan tenaga kependidikan menguasasi sasaran global seperti ICT dan bahasa global.(Renstra SKPD Dinas Pendidikan Kota Surabaya 2006-2010)
Sejalan dengan tujuan, strategi dan kebijakan tersebut di atas, rencana kegiatan Dinas Pendidikan Kota Surabaya Tahun 2008 yang terkait dengan pengembangan ICT adalah sebagai berikut : (1) Kegiatan penyelenggaraan pelatihan, seminar, lokakarya serta diskusi ilmiah tentang berbagai isu, dengan sub kegiatan antara lain workshop pengembangan manajemen berbasis ICT; (2) Kegiatan pengembangan materi pembelajaran dengan menggunakan ICT, dengan sub kegiatan antara lain untuk penyusunan materi e-learning SD/SMP/SMA/SMK; (3) Kegiatan pengembangan SD, SMP dan SMA kawasan, melalui pengadaan prasarana dan sarana laboratorium komputer dan pengadaan peralatan multimedia; (4) Peningkatan dan pengembangan lembaga pendidikan nasional, melalui pembangunan WAN (Wide Area Network) Kota Surabaya.
Sasaran utama dalam pembangunan prasarana dan sarana ICT Kota Surabaya adalah sekolah kawasan sebagai sekolah percontohan yang diprioritaskan, dengan tujuan untuk meningkatkan mutu pendidikan melalui beberapa komponen, yang meliputi : (1) Siswa SD, SMP, SMA dan SMK (2) Guru – guru SD, SMP, SMA dan SMK (3) Kepala Sekolah – Kepala Sekolah SD, SMP, SMA dan SMK (4) Dinas Pendidikan Kota Surabaya beserta Cabang – Cabang Dinasnya (5) Dewan Pendidikan Kota Surabaya beserta Dewan – Dewan Sekolah Sekolah / Komite – Komite Sekolah di Kota Surabaya (6) Orang tua siswa SD, SMP, SMA dan SMK dari dalam kota maupun luar kota.
Sehubungan dengan program ICT Depdiknas telah dilaksanakan secara serentak di seluruh wilayah RI, maka program ICT Kota Surabaya terintegrasi dengan visi-misi dan tujuan yang sama yaitu untuk meningkatkan mutu pendidikan melalui ICT. Oleh karena itu dalam implementasi Renstra SKPD 2006-2010 maupun Renja 2008 Dinas Pendidikan Kota Surabaya merupakan sharing dana dan sinergi dalam kegiatannya agar tercapai tujuan pemerintah pusat dan daerah.
Namun dari semua rencana tersebut, sampai dengan saat ini masih jauh dari target, mengingat jumlah sekolah di Surabaya mencapai 1.658 sedang tahun 2007 baru 95 client dari ICT Center dan 103 client dari Dinas Pendidikan Kota Surabaya yang mendapat dana block grant schoolnet, sehingga jumlah 198 sekolah, itu berarti baru mencapai 11,94%. Sedang yang 88,06% belum dapat diprediksi pencapaiannya sampai dengan tahun 2010 sesuai dengan renstra SKPD 2006-2010.
Selain itu kondisi sumberdaya manusia (SDM) masih kurang memenuhi syarat kompetensi untuk melaksanakan program dan kebijakan yang berkaitan dengan ICT, terutama kondisi guru dan tenaga kependidikan. Hal ini dapat dilihat dari kemampuan dasar 4 komponen sekolah (Kepala Sekolah, Guru, TU dan Pustakawan) yang dipanggil oleh Dinas Pendidikan Kota Surabaya untuk mengikuti pelatihan JARDIKNAS 2007, masih banyak yang belum dapat mencapai nilai standart dalam ujian KKPI online yang diadakan pada setiap akhir pelatihan. (ICT Center Surabaya, 2007)
1.2 Perumusan Masalah
Keterbatasan sarana dan prasarana laboratorium komputer dan SDM yang kurang kompeten dengan kondisi banyaknya jumlah sekolah dan jumlah siswa yang harus mendapatkan pelayanan pendidikan di Kota Surabaya, maka program peningkatan mutu pendidikan melalui ICT masih mengalami banyak hambatan, sehingga berpengaruh terhadap hasil yang diharapkan, baik oleh pemerintah daerah maupun pusat.
1.3 Tujuan dan Manfaat
Tujuan disusunnya penulisan ini adalah :
1. Untuk mengidentifikasi permasalahan yang berkaitan dengan pelaksanaan program peningkatan kualitas pendidikan dengan menggunakan ICT.
2. Untuk mengimplementasikan sistem perencanaan pembangunan dalam melaksanakan kebijakan Renstra Depdiknas Tahun 2005-2009 dan Renstra SKPD Dinas Pendidikan Kota Surabaya Tahun 2006-2010 serta kaitannya dengan sistem pendidikan yang sedang dibangun.
Manfaat dari penulisan ini adalah dapat digunakan sebagai dasar untuk menyusun perencanaan peningkatan mutu pendidikan melalui ICT di Kota Surabaya.
II. SEKILAS TENTANG WILAYAH STUDI
2.1 Kondisi ICT Dinas Pendidikan Kota Surabaya
Berdasarkan RPJM Kota Surabaya 2006-2010 pada Program Peningkatan Akses, Pemerataan dan Kualitas Pendidikan bertujuan meningkatkan kualitas SDM, sasarannya adalah meningkatnya aksesibilitas pendidikan bagi warga kota dan meningkatnya mutu pendidikan dasar, menengah, dan luar sekolah. Salah satu faktor yang terpenting dalam meningkatkan mutu pendidikan adalah dengan memanfaatkan ICT sebagai tools untuk mencapai sasaran. Pemanfaatan ICT dapat berhasil jika ditunjang oleh kondisi prasarana dan sarana gedung sekolah yang memadai / layak, ketersediaan laboratorium komputer, muatan pembelajaran ICT dan ketersediaan guru pengajar mata pelajaran komputer serta teknisi komputer.
2.2 Pengumpulan dan Pengolahan Data
Data yang dikumpulkan merupakan data sekunder yang diperoleh dari Dinas Pendidikan Kota Surabaya, selanjutnya dari data tersebut dilakukan pengolahan untuk kemudian dianalisa. Data tersebut adalah sebagai berikut :
1. Data kualifikasi guru mengajar pada jenjang pendidikan SD/MI, SMP/MTs, SMA/SMK/MA tahun 2006
2. Kelayakan Guru Mengajar di Kota Surabaya Tahun 2006
3. Perbandingan Jumlah Unit Sekolah dan Laboratorium Komputer Sekolah di Kota Surabaya tahun 2006
4. Jumlah Siswa per jenjang pendidikan di 31 kecamatan di Kota Surabaya Tahun 2006
5. Jumlah Sekolah, Guru dan Lab. Komputer per jenjang pendidikan di 31 kecamatan di Kota Surabaya Tahun 2006
Adapun data dan hasil pengolahannya dapat dilihat pada Tabel 1 sampai dengan Tabel 5 berikut :
Tabel 1. Kualifikasi Guru di Kota Surabaya Tahun 2006
Tabel 2. Kelayakan Guru Mengajar di Kota Surabaya Tahun 2006
Tabel 3. Perbandingan Jumlah Unit Sekolah dan Laboratorium Komputer Sekolah di Kota Surabaya Tahun 2006
Tabel 4. Jumlah Siswa per jenjang pendidikan di 31 kecamatan di Kota Surabaya Tahun 2006
Tabel 5. Jumlah Sekolah, Guru dan Lab. Komputer per jenjang pendidikan di 31 kecamatan di Kota Surabaya Tahun 2006
Sumber : Diolah dari data pokok pendidikan Kota Surabaya, tahun 2006
dan Renstra SKPD Dinas Pendidikan Kota Surabaya Tahun 2005-2010
Ketersediaan laboratorium komputer di era globalisasi ini adalah sangat penting karena merupakan sarana untuk lebih memperluas pengetahuan dalam bidang ICT. Dalam pengadaan laboratorium komputer ini akan dibangun infrastruktur dan contents ICT berupa modul - modul pembelajaran pada setiap sekolah. Dengan ICT diharapkan guru dapat mengubah cara mengajar/metode belajar mengajar dari konvensional menjadi modern sehingga akan ada standarisasi mata pelajaran dan akan didapat mutu yang sama pada setiap sekolah. Dengan tersedianya laboratorium komputer ini diharapkan tidak akan terjadi kesenjangan mutu pendidikan antar sekolah.
Dari hasil survey awal tim ICT Centre Surabaya dan PT. Telkom Divre V Surabaya ke 95 sekolah yang sudah diusulkan dalam proposal ICT Client 2006 dan 103 sekolah dalam proposal ICT Client SchoolNet 2007 dengan teknologi ADSL, diperoleh data sekolah yang sudah mempunyai line telepon dan atau laboratorium komputer dan sudah siap untuk implementasi jaringan ICT ke Jardiknas 90% sedang lainnya masih dalam proses.
Pada sekolah-sekolah yang telah di survey tersebut, saat ini sedang melaksanakan salah satu kegiatan sebagai bagian dari implementasi jaringan yaitu diklat jardiknas 2007 terhadap guru dan tenaga kependidikan (Kepala Sekolah, Guru, Tata Usaha dan Pustakawan), yaitu :
- Pelatihan terhadap Kepala Sekolah yang dilaksanakan di Politeknik ITS
- Pelatihan terhadap guru dan tata usaha yang dilaksanakan di ICT Centre (SMK Negeri 1 Surabaya)
- Pelatihan terhadap pustakawan yang dilaksanakan di ICT (SMK Negeri 2 Surabaya)
Dengan pelatihan tersebut diharapkan mereka dapat mengimplementasikan ke dalam kegiatan belajar mengajar dan tugas administrasi lainnya.
2.3 Analisa Data
Dari Tabel 1 yang menggambarkan kualifikasi guru ditinjau dari ijazah tertinggi, dapat dikatakan bahwa pada jenjang pendidikan SD/MI, guru dengan kualifikasi Sarjana (S1) persentasenya baru sebesar 57,41%, untuk Pasca Sarjana/Doktor (S2/S3) hanya sebesar 0,44%, sedang yang berpendidikan di bawah S1 sebanyak 42,15%. Pada jenjang pendidikan SMP/MTs, guru dengan kualifikasi Sarjana (S1) persentasenya sebesar 73,08%, untuk Pasca Sarjana/Doktor (S2/S3) hanya sebesar 1,09%, sedang yang berpendidikan di bawah S1 sebanyak 25,84%. Pada jenjang pendidikan SMA/SMK/MA, guru dengan kualifikasi Sarjana (S1) persentasenya sebesar 81,24%, untuk Pasca Sarjana/Doktor (S2/S3) hanya sebesar 1,29%, sedang yang berpendidikan di bawah S1 sebanyak 17,48%. Sehingga secara keseluruhan dapat dikatakan bahwa dari semua jenjang pendidikan, masih ada 9.382 guru (30,08%) yang belum berpendidikan Sarjana (S1).
Terkait dengan kelayakan guru, dari Tabel 2 dapat dilihat bahwa persentase guru yang tidak layak mengajar pada jenjang pendidikan SD/MI adalah sebesar 17,2%, jenjang pendidikan SMP/MTs sebesar 9,36% dan pada jenjang SMA/SMK/MA sebesar 11,76%. Sehingga secara keseluruhan dapat dikatakan bahwa kelayakan guru mengajar di Kota Surabaya baru mencapai 86,71% (27.040 guru dari 31.186 guru) atau 4.146 guru (13,29%) tidak layak mengajar.
Dari aspek fisik, kondisi prasarana dan sarana pendidikan, khususnya untuk laboratorium komputer belum sepenuhnya memadai, hal ini antara lain dapat dilihat dari ketersediaan laboratorium yang ada di sekolah-sekolah. Dari Tabel 3 dapat dilihat bahwa ketersediaan laboratorium komputer untuk jenjang pendidikan SD/MI masih sedikit dibanding dengan jumlah sekolah yang ada, untuk jenjang pendidikan SMP/MTs ketersediaannya sebesar 54,08% dan untuk jenjang pendidikan SMA/SMK/MA ketersediaannya sebesar 76,68%. Namun jika dihitung secara keseluruhan, maka ketersediaan laboratorium untuk semua sekolah di Surabaya baru sebesar 22,91% atau sebanyak 373 dari 1.658 laboratorium komputer, yang diasumsikan satu sekolah satu laboratorium komputer.
Dari Tabel 3, 4 dan 5 dapat dilihat bahwa laboratorium komputer untuk jenjang pendidikan SD/MI masih 21 sekolah, untuk jenjang pendidikan SMP/MTs baru 179 sekolah yang mempunyai laboratorium komputer dari sejumlah 332 unit sekolah dan untuk jenjang pendidikan SMA/SMK/MA baru 194 sekolah yang mempunyai laboratorium komputer dari sejumlah 255 unit sekolah. Jadi keseluruhan, jumlah laboratorium komputer untuk semua sekolah di Surabaya baru tersedia sebanyak 395 dari 1.658 laboratorium komputer.
Jika diasumsikan 1 laboratorium berisi 20 PC, maka jumlah komputer 7.900 unit yang tersebar di 213 sekolah, karena ada beberapa sekolah yang memiliki > dari 2 buah
laboratorium komputer. Asumsi kedua adalah tentang ratio antara jumlah siswa dengan jumlah komputer 1:20. Dari data jumlah komputer dibandingkan dengan jumlah siswa kondisi Surabaya adalah 1:61 Dan secara unum dapat ditarik kesimpulan, presentase masih mencapai 1,64% dari standart 5% tersebut. Khusus untuk sekolah bertaraf internasional perbandingan peralatan 1:1 atau 1:2.
Hal ini menunjukkan bahwa pada umumnya belum semua sekolah memiliki laboratorium komputer sebagai penunjang sarana belajar mengajar utama untuk mencapai standart pembelajaran berbasis IT. Apalagi untuk jenjang pendidikan SD yang masih sedikit yang mempunyai laboratorium komputer.
Dengan kondisi tersebut diatas, teridentifikasi bahwa kendala utama yang akan dihadapi dalam pembangunan ICT ini, yaitu besarnya biaya yang akan dibutuhkan dalam penyediaan, pengembangan, pengisian contens dan menjaga keberlanjutannya.
2.4 Rencana
Berdasar hasil analisa tersebut, maka rencana kegiatan yang akan dilaksanakan adalah :
1. Melaksanakan pelatihan dan sertifikasi kompetensi untuk meningkatkan kompetensi tenaga pendidik/guru, kepada 4.146 guru yang belam mempunyai sertifikat kompetensi melalui ujian/ sertifikasi online.
2. Melakukan pembenahan terhadap laboratorium komputer yang sudah ada dan pengadaan laboratorium komputer bagi sekolah yang belum mempunyai. Direncanakan dibangun infrastruktur ICT (jaringan) dan contents ICT (modul-modul pembelajaran berbasis web dan atau multimedia, modul interaktif yang user friendly, sistem ujian online, perpustakaan digital) serta penggunaan ICT untuk teleconference dari dinas pendidikan ke sekolah-sekolah secara bertahap, yang diprioritas pada SMA/SMK dan SMP. Untuk setiap SD direncanakan minimal memiliki 5 – 10 unit komputer.
3. Mengadakan diklat mata pelajaran komputer untuk meningkatkan kompetensi tenaga pendidik/guru dan meningkatkan kemampuan guru dalam menguasai ICT.
4. Sosialisasi kepada sekolah-sekolah mengenai penerapan pembelajaran ICT untuk terlaksananya proses pembelajaran yang efektif dan efisien.
5. Menambah tenaga teknisi komputer dan jaringan melalui program Beasiswa Unggulan (D3) yang dibimbing oleh Poltek ITS, Polinema dan UNESA.
2.5 Identifikasi Masalah
Adapun identifikasi masalah berdasarkan data dan kesesuaian dengan kondisi lapangan adalah :
1. Besarnya biaya investasi yang dibutuhkan dalam penyediaan infrastruktur ICT serta kebutuhan biaya maintenance and repair terhadap prasarana dan sarana ICT maupun jaringannya.
2. Sebagian besar sekolah belum mampu menyediakan prasarana dan sarana belajar, terutama berupa laboratorium komputer yang sesuai standar dalam kaitannya dengan metode pembelajaran yang berbasis IT.
3. Banyaknya ketidaksesuaian antara latar belakang pendidikan guru dengan mata pelajaran yang diajarkan untuk jenjang pendidikan SMP dan SMA/SMK, khususnya guru mata pelajaran komputer.
4. Karena jumlah guru yang Proses pembelajaran yang belum efisien dan efektif
5. Salah satu strategi untuk meningkatkan mutu pendidikan adalah dengan mengefektifkan proses pembelajaran. Selama ini proses pembelajaran masih secara konvensional, sehingga pembelajaran terlalu berorientasi pada guru (teacher oriented) yang cenderung mengabaikan hak-hak dan kebutuhan, serta pertumbuhan dan perkembangan anak sehingga proses pembelajaran yang menyenangkan, mengasyikkan, dan mencerdaskan menjadi kurang optimal. Masih terbatasnya pengisian materi pembelajaran ke server ICT (per mata pelajaran dan per jenjang pendidikan) Masih banyak guru dan tenaga kependidikan mempunyai kompetensi di bidang komputer.
2.6 Temuan
Berdasarkan hasil pengumpulan data didapat beberapa temuan yang akan mempengaruhi keberhasilan perencanaan dalam usaha meningkatkan mutu pendidikan melalui ICT , yaitu :
1. Sarana dan prasarana belajar, terutama yang berupa laboratorium komputer belum tersedia sesuai standar, bahkan perbandingan antara jumlah sekolah dengan jumlah laboratorium masih sangat signifikan (1.658 sekolah dengan 395 laboratorium komputer )
2. Metode pembelajaran yang berbasis IT masih jauh dari harapan, sehingga proses pembelajaran tidak efisien dan efektif, karena masih menggunakan sistem konvensional, dengan tidak tersedianya prasarana dan sarana yang memadai.
3. Akibatnya daya kreasi, imajinasi dan inovasi siswa tidak dapat berkembang secara optimal, karena siswa hanya diajari mendengar, menulis dan menghafal.
4. Masih banyak guru yang belum memenuhi standar nasional pendidikan (belum berpendidikan Sarjana (S1) dan tidak layak mengajar, sehingga sangat mempengaruhi mutu tamatan.
Dari Tabel diatas dapat dilihat bahwa laboratorium komputer untuk jenjang pendidikan SD/MI masih 21 sekolah, untuk jenjang pendidikan SMP/MTs baru 179 sekolah yang mempunyai laboratorium komputer dari sejumlah 332 unit sekolah dan untuk jenjang pendidikan SMA/SMK/MA baru 194 sekolah yang mempunyai laboratorium komputer dari sejumlah 253 unit sekolah. Jadi keseluruhan, jumlah laboratorium komputer untuk semua sekolah di Surabaya baru tersedia sebanyak 394 dari 1.658 laboratorium komputer, yang seharusnya.
2.7 Analisa Spasial
Dengan melihat peta persebaran melalui analisa spasial (GIS), untuk mengidentifikasi titik-titik baru yang dapat dikembangkan sebagai pusat pelayanan pendidikan dan pelatihan masing-masing wilayah dengan daya jangkau pelayanannya.
Untuk itu dapat menggunakan sistem rayonisasi, yang terbagi dalam 5 wilayah yaitu : Surabaya Utara yang terdiri dari Kecamatan Krembangan, Semampir, Kenjeran, Pabean Cantian dan Bulak. Surabaya Selatan terdiri dari Kecamatan Wonokromo, Sawahan, Wonocolo, Gayungan, Dukuh Pakis, Karang Pilang, Jambangan dan Wiyung. Surabaya Barat terdiri dari Kecamatan Sukomanunggal, Tandes, Lakarsantri, Pakal, Benowo, Sambikerep dan Asemrowo. Surabaya Timur terdiri dari Kecamatan Tambaksari, Gubeng, Sukolilo, Rungkut, Mulyorejo, Tenggilismejoyo dan Gunung Anyar. Sedang Surabaya Pusat terdiri dari Kecamatan Genteng, Tegalsari, Bubutan dan Simokerto, Adapun peta persebaran sekolah, laboratorium komputer dan siswa dapat dilihat dalam gambar sebagai berikut :
Gambar 1. Peta Persebaran Laboratorium Komputer
Gambar 2. Peta Perbandingan Jumlah Sekolah, Jumlah Komputer dan Jumlah Siswa
Gambar 3. Jangkauan Pelayanan Pusat Diklat
Dari masing-masing wilayah tersebut dapat dilihat bahwa sekolah yang memiliki jumlah komputer, jumlah Siswa dan Guru terbanyak maka dapat dijadikan sebagai pusat pembelajaran. Dilihat dari 3 peta persebaran dan jangkauan pelayanan tersebut, dapat ditemukan 5 kecamatan, Kecamatan Krembangan untuk wilayah Surabaya Utara, Kecamatan Wonokromo utnuk Surabaya Selatan, Kecamatan Tambaksari untuk Surabaya Timur, Kecamatan Sukomanunggal untuk Surabaya Barat dan Kecamatan Genteng untuk Surabaya Pusat, sebagai 5 titik yang dapat dipergunakan untuk mengatur strategi penentuan lokasi Pusat Diklat per Wilayah.
III. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
3.1 Kesimpulan
Untuk meningkatkan mutu pendidikan di Kota Surabaya, perlu disusun suatu perencanaan berdasarkan kondisi dan kebutuhan masa depan serta tuntutan masyarakat global. Untuk menyusun rencana yang tepat dan mendapatkan hasil yang optimal, maka perencanaan harus masuk akal dan dapat diwujudkan secara nyata dan sesuai dengan kondisi yang ada.
Dari data yang telah terkumpul kemudian diolah dan dilakukan analisa yang selanjutnya akan disinergikan dengan beberapa kegiatan yang terkait dengan hasil yang diharapkan, antara lain :
a. Manajemen sekolah berbasis IT
b. Metode pembelajaran berbasis IT
c. Teknologi tepat guna
d. Sistem pendataan sekolah agar dapat memperoleh data yang akurat, lengkap, aktual dan relevan.
e. Kebutuhan SDM yang mampu bersaing dalam dunia global dan lain-lain.
Dari data yang terkumpul, diperoleh gambaran bahwa kualifikasi guru, kelayakan/kompetensi guru serta ketersediaan sarana dan prasarana pendidikan terutama laboratorium komputer sangat dibutuhkan dalam rangka menjawab peningkatan mutu pendidikan di semua jenjang. Karena guru sebagai ujung tombak dalam proses pendidikan di sekolah, maka perlu memiliki peran dan keterampilan yang spesifik, di antaranya sebagai fasilitator, motivator , konselor dan dinamisator dengan bekal keterampilan bidang IT .
3.2 Rekomendasi
Rekomendasi yang dapat diberikan terkait dengan penyusunan rencana peningkatan mutu pendidikan ini adalah :
1. Pembenahan dan pembangunan infrastruktur ICT dari Dinas Pendidikan Kota Surabaya ke Cabang Dinas Pendidikan di wilayah Kecamatan serta sekolah-sekolah yang jumlah muridnya banyak serta telah memiliki laboratorium komputer menjadi prioritas utama untuk segera tersambung dengan JARDIKNAS.
2. Pelaksanaan standarisasi guru sesuai dengan Standard Nasional Pendidikan, kompetensi dan keterampilan guru berbasis ICT segera disosialisasikan dan diimplementasikan.
3. Setiap bidang di Kantor Dinas Pendidikan Kota Surabaya dan setiap Cabang Dinas Pendidikan di Kecamatan serta sekolah-sekolah yang akan dan atau sudah terhubung dengan Jejaring Pendidikan Nasional harus memiliki tenaga teknisi yang terlatih dan terdidik. Jika belum maka hendaknya mengirim tenaga teknisnya untuk mengikuti program D3 Training Teknisi Jejaring Pendidikan Nasional, untuk merawat dan mengoperasikan program JARDIKNAS.
4. Bagi Cabang Dinas Pendidikan di Kecamatan dan sekolah-sekolah yang belum memiliki laboratorium komputer, dihimbau minimal memiliki 5-10 komputer sebagai langkah awal untuk dapat terkoneksi ke JARDIKNAS.
5. Renja 2008 hendaknya direalisasi dengan mempertimbangkan temuan-temuan lapangan dan kondisi riel di Kota Surabaya.
Konsep Infrastruktur ICT menuju SMCC
I. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pesatnya kemajuan teknologi informasi dan komunikasi (TIK), atau disebut pula telematika, serta meluasnya perkembangan infrastruktur informasi global telah mengubah pola dan cara kegiatan bisnis, industri, perdagangan, dan pemerintah. Kemampuan untuk terlibat secara efektif dalam revolusi jaringan informasi akan menentukan masa depan kesejahteraan bangsa.
Menurut Encyclopedia of Social Science yang dimaksud dengan otonomi adalah "the legal self sufficiency of social body and its actual independence". Definisi ini menggambarkan otonomi sebagai hak yang legal dari lembaga sosial untuk mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri (untuk mencapai self sufficiency) tanpa adanya campur tangan dan intervensi pihak lain. lnilah yang dimaksud dengan ketidaktergantungan yang hakiki (actual independence). Dalam kaitannya dengan sistem pemerintahan, otonomi berarti self - government. Walaupun otonomi memiliki sifat self-government dan actual independence, dalam konteks pemerintahan negara Republik Inconesia, otonomi tetap berada pada batas yang tidak melampaui wewenang pemerintah pusat yang menyerahkan urusan kepada daerah. Hal ini berlaku juga bagi daerah-¬daerah yang diberi otonomi khusus. (RKPD Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Propinsi Jatim, 2007)
Otonomi daerah dimaksudkan untuk memenuhi kepentingan bangsa secara keseluruhan, khususnya dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui penggalakan prakarsa dan peran aktif masyarakat serta pendayagunaan potensi daerah secara optimal, serasi, dinamis dan bertanggung jawab dalam kerangka persatuan dan kesatuaan bangsa yang utuh. Dengan demikian, fokus otonomi adalah pembangunan dalam arti luas, termasuk di dalamnya pembangunan infrastruktur ICT. Sehingga, adalah menjadi kewajiban daerah pula untuk mengupayakan kelancaran pembangunan infrastruktur ICT sebagai sarana untuk meningkatkan kualitas pelayanan masyarakat secara efektif dan efisien dan peningkatan sumber daya manusia di kota Surabaya menuju e-Government.
Berdasarkan hasil survey bersama antara Badan Pengelolaan Teknologi dan Informasi Pemerintah Kota Surabaya (BAPETIKOM) dan KIPA (Korea IT Industry Promotion Agency) dengan 20 Dinas dan Badan yang ada dibawah Pemerintah Kota Surabaya, menunjukkan bahwa Sistem Informasi Manajemen dari hampir semua Dinas yang ada di Pemerintah Kota Surabaya masih belum optimal, mulai dari tingkat pengumpulan, pengolahan sampai dengan analisis data dan informasi. Terlebih lagi ketersediaan data yang akurat, aktual dan lengkap cukup memprihatinkan. Terlebih lagi, di era otonomi daerah tidak memiliki data yang lengkap dan akurat sebagai flow of information dari semua kegiatan menuju e-Government yang tersendat. Di samping itu, sumber daya manusia di bidang pendataan, punyusunan rencana dan evaluasi masih merupakan kendala, salah satu penyebabnya adalah prasarana dan sarana serta teknologi untuk mendukung perdataan, perencanaan, dan evaluasi program belum memenuhi standar. Untuk itu diperlukan upaya-upaya yang dapat menutup kesenjangan ini dalam waktu yang relatif singkat melalui Pembangunan dan manajemen Infrasturktur ICT yang baik dalam rangka menuju Surabaya Metropolitan Cyber City (SMCC). (Hasil survey Bapetikom Surabaya dan KIPA, 2006).
1.2 Perumusan Masalah
Sistem Informasi Manajemen dari hampir semua Dinas yang ada di Pemerintah Kota Surabaya yang masih perlu dibenahi, agar di era otonomi daerah ini Surabaya memiliki data yang lengkap dan akurat sebagai dasar pengambilan kebijakan semua kegiatan menuju e-Government. Di samping itu, salah satu penyebab belum optimalnya hasil tersebut adalah prasarana dan sarana serta teknologi untuk mendukung program tersebut belum memenuhi standar. Demikian juga masalah system yang digunakan oleh masing-masing dinas dan koordinasi diantaranya masih belum menunjukkan adanya standart integrasi yang mengarah pada sebuah system pemerintahan daerah dengan manajemen berbasis IT.
1.3 Tujuan dan Sasaran
Tujuan penelitian ini untuk membantu para perencana pembangunan infrastruktur ICT Kota Surabaya yang komprehensif dan terpadu sesuai dengan kondisi dan kebutuhan dinas masing-masing untuk dapat diintegrasikan dalam sebuah system yang terpadu.
Adapun sasarannya adalah dinas-dinas yang ada di bawah pemerintah kota Surabaya.
1.4 Hasil Yang Diharapkan
Tersusunnya sebuah konsep pemikiran yang komprehensif, terpadu dan terintegrasi dengan menghindari in-efisiensi dalam membangun infrastruktur ICT menuju SMCC.
II. KAJIAN TEORI
2.1 Konsep Infrastruktur
Dalam menyusun sebuah konsep Entrepreneurial Government hendaknya memperhatikan beberapa prinsip yang akan mempengaruhi efektif atau tidaknya rencana yang akan disusun nanti, adalah :
2.1.1 Prinsip community owned government
Fokus pada peran serta masyarakat seperti yang terlihat dalam bagan dibawah ini :
2.1.2 Prinsip result oriented government
Pengukuran outcome (result) yang berorientasi pada hasil yang akan dicapai dengan tujuan, sasaran, policy program yang jelas dari organisasi penyedia dengan memakai performance indicator :
– Service output
– Service level
– Service delivery standard
– Service responsiveness
– Service cost (transparant)
2.1.3 Prinsip customer driven government
Elemen penting dalam customer oriented approach adalah :
– Orientasi organisasi penyedia pada karakteristik sosio ekonomi penyedia
– Ada prosedur, mekanisme untuk menampung-mengolah keluhan & pendapat pengguna
– Adanya garis pertanggung jawaban (accountability) yang jelas dari pada penyedia - pengguna
– Implementasi policy yang transparan dalam penyediaan pelayanan
– Ada unit organisasi dan program yang khusus menangani keluhan pengguna – pelayan
Selain itu Konsep Performance Management juga dapat dipakai sebagai kajian melalui User approach dan performance penyedia untuk pengukuran efektifitas atau tidaknya sebuah konsep. (Rimadewi, 2007)
Dan konsep ini akan effektif bila :
– menerapkan prinsip2 performance
– berpegang pada result oriented management
– Orientasi pelayanan kepada kepuasan pengguna berasaskan prinsip “total quality management”
– Implementasi anggaran belanja yang bersifat “performance” atau “outcome budgeting”
Adapun manajemen infrastruktur yang ideal adalah harus dapat menciptakan sebuah system seperti yang tergambar dibawah ini :
Gambar 1. Konsep Infrastruktur
2.2 Analisis Kebutuhan
Infrastruktur adalah aset fisik yang dirancang dalam sistem, sehingga memberikan pelayanan publik yang penting. Dimana hubungan antara sistim Infrastruktur dengan sistem-sistem yang lain harus merupakan suatu sistem yang terintegrasi, seperti yang digambarkan dalam diagram dibawah ini :
Gambar 2. Hubungan Infastruktur dengan sistem-sistem yang lain
Dalam membangun sistem seperti tersebut diatas, meliputi semua Publik Infrastruktur seperti : Jalur jalan raya, transportasi, water system, sewer system, solid waste management (sampah), drainasi, instalasi listrik, telekomunikasi, dll. Sehingga secara fisik satu dengan lainnya akan saling mempengaruhi. Dalam membangun Infrastruktur telekomunikasi di daerah kota pasti akan mengalami hambatan fisik yang lebih banyak dibanding dengan daerah, karena beberapa penyebab timbulnya permasalahan dalam penyediaan infrastruktur antara lain :
- In-efisiensi Pengelolaan infrastruktur
- Monopoli pemerintah dalam pengelolaan infrastruktur
- Keterbatasan dana (Investasi awal)
- Keterbatasan kemampuan pembiayaan perawatan (maintenance and repair) dan pengembangan infrasruktur baik dari sektor publik maupun swasta
- Pembayaran hutang luar negeri dan dalam negeri menguras cadangan dana pemerintah dll.(Grigg,2000)
2.3 Analisis Teknis
Pada tingkat teknik, rekayasa perangkat lunak dimulai dengan serangkaian tugas permodelan yang membawa kepada suatu spesifikasi lengkap dari persyaratan representasi dan representasi desain yang komprehensip bagi perangkat lunak yang dibangun.
Model analisis teknis harus dapat mencapai tiga sasaran utama untuk :
1. Menggambarkan apa yang dibutuhkan oleh public dengan adanya ICT.
2. Membangun dasar bagi pembuatan desain perangkat lunak sistem informasi manajemen untuk setiap dinas yang dapat diintegrasikan dengan dinas lainnya.
3. Membatasi serangkaian persyaratan yang dapat divalidasi begitu perangkat lunak dibangun. (Brahmantyo, 2003)
Gambar 3. Analisis dan Design Model Infrastruktur ICT
Dari kajian teori tersebut diatas, dapat diidentifikasi bahwa permasalahan yang berkaitan dengan ICT itu timbul, antara lain karena belum menggunakan prinsip-prinsip pembangunan infrastruktur yang standart. Hal ini teridentifikasi dari hasil survey bahwa masing-masing dinas yang ada di Surabaya menggunakan berbagai macam teknologi, berbagai jenis dan spesifikasi server dan komputer sampai system informasi manajemen yang bervariasi, sehingga sangat sulit untuk mengintegrasikan data antar dinas tersebut, karena masing-masing mempunyai kepentingan yang berbeda, belum terlihat prinsip kebersamaan seperti yang tergambar dalam analisis kebutuhan dan analisis teknis tersebut diatas.
Sebagai hasil kajian dan survey bersama tersebut dihasilkan sebuah konsep untuk membangun kota menuju Surabaya Metropolitan Cyber City (SMCC) sebagai berikut :
Gambar 4. Model e-Surabaya
Untuk membangun system informasi manajemen yang standart dapat digambarkan pada model tersebut diatas, dengan memperhatikan beberapa alur kegiatan dimana antara dinas yang satu dengan lainnya dapat terintegrasi baik dalam pembangunan infrastruktur ICT dan pemanfaatan kontennya, sesuai dengan kondisi dan lingkungan kota Surabaya.
III. GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI
3.1 ICT di Surabaya
Surabaya adalah kota metropolitan terbesar kedua di Indonesia setelah ibu kota Jakarta. Surabaya dijadikan kota acuan dalam bidang industri, perdagangan dan pendidikan serta kelautan bagi wilayah Indonesia bagian Timur.
Berdasarkan hasil interview antara Badan Pengelolaan Teknologi dan Informasi Pemerintah Kota Surabaya (BAPETIKOM) dan KIPA (Korea IT Industry Promotion Agency) kepada 20 Dinas dan Badan yang ada di Pemerintah Kota Surabaya (Desember 2006), agar konsep e-Surabaya tersebut dapat berhasil secara optimal maka dalam pelaksanaan hendaknya mempertimbangkan 3 segi dibawah ini :
3.1.1 Segi Infrastruktur
a. Berbagai PC (Personal Computer) yang dimiliki oleh semua dinas tidak sama, baik dilihat dari spesifikasinya maupun versinya.
b. Pada umumnya kondisi infrastruktur jaringan lokal (LAN = Local Area Network) dinas di Surabaya belum bagus.
3.1.2 Segi Sistem Informasi
a. Setiap Dinas menggunakan sistem informasi manajemen yang berbeda
b. Sebagian besar Dinas bekerja untuk sistem informasi dengan menggunakan software aplikasi biasa, belum banyak yang menggunakan sistem informasi manajemen yang standart.
c. Sistem yang digunakan tidak terhubung dengan sistem yang lain
d. Setiap Dinas menggunakan data individu untuk kepentingannya
e. Tidak ada suatu arsitektur dalam sistem informasi manajemen
f. Tidak cukup memiliki tenaga teknis yang menggoperasikan sistem informasi manajemen.
3.1.3 Segi Organisasi
a. Tidak adanya sistem yang terintegrasi diantara Dinas yang ada.
b. Tidak ada staf yang mengurus masalah informasi secara khusus
3.2 Implementasi ICT
Sebelum membuat infrastruktur jaringan telekomunikasi, harus diperhatikan beberapa hal yang berkaitan dengan kondisi kota Surabaya, agar tidak terjadi in-efisiensi dalam implementasinya nanti, sebagai berikut :
3.2.1 Infrastruktur Jaringan
o Penggunaan berbagai teknologi jaringan harus menjadi pertimbangan pertama bagi seorang Network Designer, misalnya menggunakan teknologi yang lebih mudah dan praktis sehingga tidak perlu mendirikan tower baru, tetapi dapat memanfaatkan tower yang sudah ada, atau memanfaatkan infrastruktur telekomunikasi yang telah ada, misalnya melalui line telepon dll.
o Untuk menjangkau beberapa kecamatan yang belum dapat terkoneksi dengan jaringan telepon, memang sebaiknya digunakan teknologi wireless.
o Crowded nya frequensi 2.4 GHz di Surabaya, juga harus diperhatikan karena investasi untuk membangun infrastruktur cukup mahal.
3.2.2 Kondisi Lingkungan
o Jarak pandang melalui tower antara dinas-dinas tidak semua dapat dijangkau, sehingga tidak bisa semua wilayah menggunakan teknologi wireless.
o Ketinggian bangunan dan perkembangan Kota Surabaya yang sangat pesat menyebabkan semakin banyaknya gedung bertingkat, yang akan semakin sulit dan mengganggu sistem interkoneksi antar Dinas.
o Ketinggian tower yang digunakan sebagai penerima dan pemancar wireless sangat riskan terhadap petir. Disamping itu juga dapat mengganggu sistem navigasi suatu penerbangan, jika terlalu tinggi tower yang harus dibangun.
3.2.3 Program Pemerintah Daerah
o Rencana program ICT Surabaya akan mengkoneksikan jaringan ke semua dinas yang ada dibawah pemerintah kota Surabaya.
o Sesuai dengan himbauan pemerintah kota Surabaya, untuk tidak menambah pendirian tower lagi, sementara yang statusnya sewa hanya dibatasi sampai dengan 2 tahun masa perpanjangan, dan yang baru hanya maksimal 3 tahun masa perijinan, karena saat ini sedang dipersiapkan PERDA masalah Infrastruktur Pembangunan Kota, khususnya bidang telekomunikasi. (Najib, 2006).
o Pembangunan dan peningkatan sistem telekomunikasi untuk mempermudah aksesibilitas, arus distribusi, dan jaringan komunikasi dari dan menuju kota baik dalam lingkup lokal, nasional, maupun internasional;
o Peningkatkan pelayanan dan pengembangan sistem informasi dan telekomunikasi untuk memudahkan jaringan komunikasi antar wilayah baik dalam skala kota, regional, nasional, maupun internasional. (RTRW Kota Surabaya).
3.2.4 Ekonomis
o Harga pengadaan Hardware dan setting jaringan dengan wireless maupun yang lain menjadi pertimbangan dari segi biaya (investasi awal)
o Juga mahalnya biaya Maintenance dan Repair (biaya operasional) menjadi pertimbangan dalam pemanfaatan teknologi tertentu.
o Pertimbangan kedua biaya tersebut menjadi faktor yang harus diperhatikan juga karena dengan perkembangan teknologi yang sangat pesat mengakibatkan pengadaan hardware dan software menjadi tidak sebanding.
3.3 Analisa Spasial
Berdasarkan data dari APJII Jatim (2007), jumlah Internet Service Provider (ISP) di Kota Surabaya cukup banyak dan menggunakan berbagai ragam teknologi dengan segmen pasar yang sangat bervariasi, sesuai dengan kondisi dan lingkungan mulai dari pemerintah, bisnis, pendidikan dll. Secara non formal diantara beberapa komunitas IT yang ada di Surabaya pernah membahas sebuah konsep konsorsium, tetapi ternyata juga mengalami banyak hambatan baik secara teknis maupun non teknis.
Sebagai gambaran tentang data ISP di Surabaya dapat dipergunakan sebagai bahan pertimbangan dan kajian dalam pengambilan kebijakan serta manajemen infrastruktur bidang teknologi informasi dan komunikasi di kota Surabaya, dilihat dalam gambar dibawah ini :
Tabel 1. ISP Member APJII - Jatim
Tabel 2. ISP Non Member APJII - Jatim
Dari 24 ISP yang tersebar di 8 Kecamatan terdiri dari 16 titik berada di Kecamatan Tegalsari, 1 titik di Kecamatan Gubeng, 2 titik di Kecamatan Genteng, 1 titik di Kecamatan di Kecamatan Gayungan, 1 titik di Kecamatan Dukuh Pakis, 1 titik di Kecamatan Krembangan, 1 titik di Kecamatan Wonokromo dan 1 titik di Kecamatan Sukolilo. Peta persebarannya dapat dilihat dari gambar dibawah ini :
Gambar 5. Peta Persebaran ISP di Surabaya
ISP yang menggunakan teknologi wireless, dapat dilihat dari analisa spasial yang memiliki jangkauan pelayanan kurang lebih 10 km dapat digambarkan sebagai berikut :
Gambar 6. Peta Jangkauan Pelayanan ISP (Wireless) di Surabaya
IV. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
4.1 Kesimpulan
Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa membangun kota Surabaya mengarah ke Good Goverment harus dengan ICT, sehingga dibutuhkan sebuah konsep yang matang untuk membangun dan atau mengatur infrastruktur information and communication technology (ICT) menuju Surabaya Metropolitan Cyber City (SMCC) dengan berbagai aset yang dimiliki :
- Perkembangan Teknologi Informasi dan Komunikasi di Surabaya sangat pesat, sesuai dengan laju pertumbuhan penduduk, social dan ekonomi. Sehingga Pemerintah Kota Surabaya berusaha mengatur system pemerintahan dengan memanfaatkan ICT sebagai prasarana dan sarana utama untuk mendapatkan data dan informasi yang integral, lengkap serta akurat.
- Beberapa Dinas dalam persiapan melakukan perubahan paradigma dari system yang konvensional ke system pemerintahan modern untuk meningkatkan kecepatan layanan & mudah, sehingga dapat memberikan pelayanan informasi terpadu.
- Kecenderungan perkembangan kota surabaya menjadi jauh lebih besar dibandingkan kabupaten/kota lain akibat tingkat pertumbuhan wilayah yang jauh lebih cepat, sehingga membutuhkan pelayanan yang cepat pula.
- Pembangunan infrastruktur jaringan telekomunikasi sangat dipengaruhi oleh banyak factor, seperti social, ekonomi, phisik infrastruktur yang sudah ada di Surabaya, sehingga membutuhkan survey dan kajian yang rumit dari masing-masing dinas yang ada dibawah naungan Pemerintah Kota Surabaya yang dikoordinasi oleh BAPETIKOM Surabaya.
- Dengan ICT dapat menciptakan budaya transparan dan akuntabel serta merupakan media promosi yang handal.
4.2 Rekomendasi
- Perlunya pengkajian kembali atas semua aktivitas-aktivitas yang berkaitan dengan pemanfaatan ICT, yang telah dikembangkan oleh masing-masing Dinas.
- Perlunya penyusunan suatu strategi untuk memfokuskan pengembangan Local Area Network (LAN) infrastruktur jaringan ICT di masing-masing Dinas agar terintegrasi, sehingga mudah untuk dikembangkan ke tingkat Wide Area Network (WAN)
- Melakukan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait untuk membahas data-data yang diperlukan oleh masing-masing instansi beserta format laporan yang akan dipergunakan, untuk membangun sistem data yang dapat digunakan secara sinergi dan terintegrasi.
- Kebutuhan Hardware, Software dan Brainware yang perkembangannya sangat pesat hendaknya mendapat perhatian khusus, sehingga perlu adanya pertemuan bersama antar dinas yang di koordinasi oleh BAPETIKOM, untuk menghindari in-efisiensi.
- Dibutuhkan manajemen yang handal untuk mengatasi segala permasalahan yang ada di Kota Surabaya, khususnya di bidang Telekomunikasi untuk menghindari benturan antara berbagai kepentingan yang ada.
- Perlunya kerjasama dengan pihak perguruan tinggi dan para pakar yang dapat mendukung berbagai kepentingan dan tujuan ditinjau dari berbagai disiplin ilmu, seperti pakar lingkungan hidup, infrastruktur telekomunikasi, manajemen dll.
- Peran serta dinas-dinas dan ISP yang ada dapat membantu pemerintah Kota Surabaya dalam membangun system manajemen kota berbasis IT menjadi Surabaya Metropolitan Cyber City (SMCC).
- Perlunya menyusun strategi yang memfokuskan pengembangan infrastruktur jaringan ICT selain di kota surabaya, agar dapat terintegrasi dengan kabupaten/kota lain. Sehingga data dan konten lain dari sistem yang akan dibuat dapat memenuhi kebutuhan pemerintah daerah, regional dan nasional.
1.1 Latar Belakang
Pesatnya kemajuan teknologi informasi dan komunikasi (TIK), atau disebut pula telematika, serta meluasnya perkembangan infrastruktur informasi global telah mengubah pola dan cara kegiatan bisnis, industri, perdagangan, dan pemerintah. Kemampuan untuk terlibat secara efektif dalam revolusi jaringan informasi akan menentukan masa depan kesejahteraan bangsa.
Menurut Encyclopedia of Social Science yang dimaksud dengan otonomi adalah "the legal self sufficiency of social body and its actual independence". Definisi ini menggambarkan otonomi sebagai hak yang legal dari lembaga sosial untuk mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri (untuk mencapai self sufficiency) tanpa adanya campur tangan dan intervensi pihak lain. lnilah yang dimaksud dengan ketidaktergantungan yang hakiki (actual independence). Dalam kaitannya dengan sistem pemerintahan, otonomi berarti self - government. Walaupun otonomi memiliki sifat self-government dan actual independence, dalam konteks pemerintahan negara Republik Inconesia, otonomi tetap berada pada batas yang tidak melampaui wewenang pemerintah pusat yang menyerahkan urusan kepada daerah. Hal ini berlaku juga bagi daerah-¬daerah yang diberi otonomi khusus. (RKPD Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Propinsi Jatim, 2007)
Otonomi daerah dimaksudkan untuk memenuhi kepentingan bangsa secara keseluruhan, khususnya dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui penggalakan prakarsa dan peran aktif masyarakat serta pendayagunaan potensi daerah secara optimal, serasi, dinamis dan bertanggung jawab dalam kerangka persatuan dan kesatuaan bangsa yang utuh. Dengan demikian, fokus otonomi adalah pembangunan dalam arti luas, termasuk di dalamnya pembangunan infrastruktur ICT. Sehingga, adalah menjadi kewajiban daerah pula untuk mengupayakan kelancaran pembangunan infrastruktur ICT sebagai sarana untuk meningkatkan kualitas pelayanan masyarakat secara efektif dan efisien dan peningkatan sumber daya manusia di kota Surabaya menuju e-Government.
Berdasarkan hasil survey bersama antara Badan Pengelolaan Teknologi dan Informasi Pemerintah Kota Surabaya (BAPETIKOM) dan KIPA (Korea IT Industry Promotion Agency) dengan 20 Dinas dan Badan yang ada dibawah Pemerintah Kota Surabaya, menunjukkan bahwa Sistem Informasi Manajemen dari hampir semua Dinas yang ada di Pemerintah Kota Surabaya masih belum optimal, mulai dari tingkat pengumpulan, pengolahan sampai dengan analisis data dan informasi. Terlebih lagi ketersediaan data yang akurat, aktual dan lengkap cukup memprihatinkan. Terlebih lagi, di era otonomi daerah tidak memiliki data yang lengkap dan akurat sebagai flow of information dari semua kegiatan menuju e-Government yang tersendat. Di samping itu, sumber daya manusia di bidang pendataan, punyusunan rencana dan evaluasi masih merupakan kendala, salah satu penyebabnya adalah prasarana dan sarana serta teknologi untuk mendukung perdataan, perencanaan, dan evaluasi program belum memenuhi standar. Untuk itu diperlukan upaya-upaya yang dapat menutup kesenjangan ini dalam waktu yang relatif singkat melalui Pembangunan dan manajemen Infrasturktur ICT yang baik dalam rangka menuju Surabaya Metropolitan Cyber City (SMCC). (Hasil survey Bapetikom Surabaya dan KIPA, 2006).
1.2 Perumusan Masalah
Sistem Informasi Manajemen dari hampir semua Dinas yang ada di Pemerintah Kota Surabaya yang masih perlu dibenahi, agar di era otonomi daerah ini Surabaya memiliki data yang lengkap dan akurat sebagai dasar pengambilan kebijakan semua kegiatan menuju e-Government. Di samping itu, salah satu penyebab belum optimalnya hasil tersebut adalah prasarana dan sarana serta teknologi untuk mendukung program tersebut belum memenuhi standar. Demikian juga masalah system yang digunakan oleh masing-masing dinas dan koordinasi diantaranya masih belum menunjukkan adanya standart integrasi yang mengarah pada sebuah system pemerintahan daerah dengan manajemen berbasis IT.
1.3 Tujuan dan Sasaran
Tujuan penelitian ini untuk membantu para perencana pembangunan infrastruktur ICT Kota Surabaya yang komprehensif dan terpadu sesuai dengan kondisi dan kebutuhan dinas masing-masing untuk dapat diintegrasikan dalam sebuah system yang terpadu.
Adapun sasarannya adalah dinas-dinas yang ada di bawah pemerintah kota Surabaya.
1.4 Hasil Yang Diharapkan
Tersusunnya sebuah konsep pemikiran yang komprehensif, terpadu dan terintegrasi dengan menghindari in-efisiensi dalam membangun infrastruktur ICT menuju SMCC.
II. KAJIAN TEORI
2.1 Konsep Infrastruktur
Dalam menyusun sebuah konsep Entrepreneurial Government hendaknya memperhatikan beberapa prinsip yang akan mempengaruhi efektif atau tidaknya rencana yang akan disusun nanti, adalah :
2.1.1 Prinsip community owned government
Fokus pada peran serta masyarakat seperti yang terlihat dalam bagan dibawah ini :
2.1.2 Prinsip result oriented government
Pengukuran outcome (result) yang berorientasi pada hasil yang akan dicapai dengan tujuan, sasaran, policy program yang jelas dari organisasi penyedia dengan memakai performance indicator :
– Service output
– Service level
– Service delivery standard
– Service responsiveness
– Service cost (transparant)
2.1.3 Prinsip customer driven government
Elemen penting dalam customer oriented approach adalah :
– Orientasi organisasi penyedia pada karakteristik sosio ekonomi penyedia
– Ada prosedur, mekanisme untuk menampung-mengolah keluhan & pendapat pengguna
– Adanya garis pertanggung jawaban (accountability) yang jelas dari pada penyedia - pengguna
– Implementasi policy yang transparan dalam penyediaan pelayanan
– Ada unit organisasi dan program yang khusus menangani keluhan pengguna – pelayan
Selain itu Konsep Performance Management juga dapat dipakai sebagai kajian melalui User approach dan performance penyedia untuk pengukuran efektifitas atau tidaknya sebuah konsep. (Rimadewi, 2007)
Dan konsep ini akan effektif bila :
– menerapkan prinsip2 performance
– berpegang pada result oriented management
– Orientasi pelayanan kepada kepuasan pengguna berasaskan prinsip “total quality management”
– Implementasi anggaran belanja yang bersifat “performance” atau “outcome budgeting”
Adapun manajemen infrastruktur yang ideal adalah harus dapat menciptakan sebuah system seperti yang tergambar dibawah ini :
Gambar 1. Konsep Infrastruktur
2.2 Analisis Kebutuhan
Infrastruktur adalah aset fisik yang dirancang dalam sistem, sehingga memberikan pelayanan publik yang penting. Dimana hubungan antara sistim Infrastruktur dengan sistem-sistem yang lain harus merupakan suatu sistem yang terintegrasi, seperti yang digambarkan dalam diagram dibawah ini :
Gambar 2. Hubungan Infastruktur dengan sistem-sistem yang lain
Dalam membangun sistem seperti tersebut diatas, meliputi semua Publik Infrastruktur seperti : Jalur jalan raya, transportasi, water system, sewer system, solid waste management (sampah), drainasi, instalasi listrik, telekomunikasi, dll. Sehingga secara fisik satu dengan lainnya akan saling mempengaruhi. Dalam membangun Infrastruktur telekomunikasi di daerah kota pasti akan mengalami hambatan fisik yang lebih banyak dibanding dengan daerah, karena beberapa penyebab timbulnya permasalahan dalam penyediaan infrastruktur antara lain :
- In-efisiensi Pengelolaan infrastruktur
- Monopoli pemerintah dalam pengelolaan infrastruktur
- Keterbatasan dana (Investasi awal)
- Keterbatasan kemampuan pembiayaan perawatan (maintenance and repair) dan pengembangan infrasruktur baik dari sektor publik maupun swasta
- Pembayaran hutang luar negeri dan dalam negeri menguras cadangan dana pemerintah dll.(Grigg,2000)
2.3 Analisis Teknis
Pada tingkat teknik, rekayasa perangkat lunak dimulai dengan serangkaian tugas permodelan yang membawa kepada suatu spesifikasi lengkap dari persyaratan representasi dan representasi desain yang komprehensip bagi perangkat lunak yang dibangun.
Model analisis teknis harus dapat mencapai tiga sasaran utama untuk :
1. Menggambarkan apa yang dibutuhkan oleh public dengan adanya ICT.
2. Membangun dasar bagi pembuatan desain perangkat lunak sistem informasi manajemen untuk setiap dinas yang dapat diintegrasikan dengan dinas lainnya.
3. Membatasi serangkaian persyaratan yang dapat divalidasi begitu perangkat lunak dibangun. (Brahmantyo, 2003)
Gambar 3. Analisis dan Design Model Infrastruktur ICT
Dari kajian teori tersebut diatas, dapat diidentifikasi bahwa permasalahan yang berkaitan dengan ICT itu timbul, antara lain karena belum menggunakan prinsip-prinsip pembangunan infrastruktur yang standart. Hal ini teridentifikasi dari hasil survey bahwa masing-masing dinas yang ada di Surabaya menggunakan berbagai macam teknologi, berbagai jenis dan spesifikasi server dan komputer sampai system informasi manajemen yang bervariasi, sehingga sangat sulit untuk mengintegrasikan data antar dinas tersebut, karena masing-masing mempunyai kepentingan yang berbeda, belum terlihat prinsip kebersamaan seperti yang tergambar dalam analisis kebutuhan dan analisis teknis tersebut diatas.
Sebagai hasil kajian dan survey bersama tersebut dihasilkan sebuah konsep untuk membangun kota menuju Surabaya Metropolitan Cyber City (SMCC) sebagai berikut :
Gambar 4. Model e-Surabaya
Untuk membangun system informasi manajemen yang standart dapat digambarkan pada model tersebut diatas, dengan memperhatikan beberapa alur kegiatan dimana antara dinas yang satu dengan lainnya dapat terintegrasi baik dalam pembangunan infrastruktur ICT dan pemanfaatan kontennya, sesuai dengan kondisi dan lingkungan kota Surabaya.
III. GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI
3.1 ICT di Surabaya
Surabaya adalah kota metropolitan terbesar kedua di Indonesia setelah ibu kota Jakarta. Surabaya dijadikan kota acuan dalam bidang industri, perdagangan dan pendidikan serta kelautan bagi wilayah Indonesia bagian Timur.
Berdasarkan hasil interview antara Badan Pengelolaan Teknologi dan Informasi Pemerintah Kota Surabaya (BAPETIKOM) dan KIPA (Korea IT Industry Promotion Agency) kepada 20 Dinas dan Badan yang ada di Pemerintah Kota Surabaya (Desember 2006), agar konsep e-Surabaya tersebut dapat berhasil secara optimal maka dalam pelaksanaan hendaknya mempertimbangkan 3 segi dibawah ini :
3.1.1 Segi Infrastruktur
a. Berbagai PC (Personal Computer) yang dimiliki oleh semua dinas tidak sama, baik dilihat dari spesifikasinya maupun versinya.
b. Pada umumnya kondisi infrastruktur jaringan lokal (LAN = Local Area Network) dinas di Surabaya belum bagus.
3.1.2 Segi Sistem Informasi
a. Setiap Dinas menggunakan sistem informasi manajemen yang berbeda
b. Sebagian besar Dinas bekerja untuk sistem informasi dengan menggunakan software aplikasi biasa, belum banyak yang menggunakan sistem informasi manajemen yang standart.
c. Sistem yang digunakan tidak terhubung dengan sistem yang lain
d. Setiap Dinas menggunakan data individu untuk kepentingannya
e. Tidak ada suatu arsitektur dalam sistem informasi manajemen
f. Tidak cukup memiliki tenaga teknis yang menggoperasikan sistem informasi manajemen.
3.1.3 Segi Organisasi
a. Tidak adanya sistem yang terintegrasi diantara Dinas yang ada.
b. Tidak ada staf yang mengurus masalah informasi secara khusus
3.2 Implementasi ICT
Sebelum membuat infrastruktur jaringan telekomunikasi, harus diperhatikan beberapa hal yang berkaitan dengan kondisi kota Surabaya, agar tidak terjadi in-efisiensi dalam implementasinya nanti, sebagai berikut :
3.2.1 Infrastruktur Jaringan
o Penggunaan berbagai teknologi jaringan harus menjadi pertimbangan pertama bagi seorang Network Designer, misalnya menggunakan teknologi yang lebih mudah dan praktis sehingga tidak perlu mendirikan tower baru, tetapi dapat memanfaatkan tower yang sudah ada, atau memanfaatkan infrastruktur telekomunikasi yang telah ada, misalnya melalui line telepon dll.
o Untuk menjangkau beberapa kecamatan yang belum dapat terkoneksi dengan jaringan telepon, memang sebaiknya digunakan teknologi wireless.
o Crowded nya frequensi 2.4 GHz di Surabaya, juga harus diperhatikan karena investasi untuk membangun infrastruktur cukup mahal.
3.2.2 Kondisi Lingkungan
o Jarak pandang melalui tower antara dinas-dinas tidak semua dapat dijangkau, sehingga tidak bisa semua wilayah menggunakan teknologi wireless.
o Ketinggian bangunan dan perkembangan Kota Surabaya yang sangat pesat menyebabkan semakin banyaknya gedung bertingkat, yang akan semakin sulit dan mengganggu sistem interkoneksi antar Dinas.
o Ketinggian tower yang digunakan sebagai penerima dan pemancar wireless sangat riskan terhadap petir. Disamping itu juga dapat mengganggu sistem navigasi suatu penerbangan, jika terlalu tinggi tower yang harus dibangun.
3.2.3 Program Pemerintah Daerah
o Rencana program ICT Surabaya akan mengkoneksikan jaringan ke semua dinas yang ada dibawah pemerintah kota Surabaya.
o Sesuai dengan himbauan pemerintah kota Surabaya, untuk tidak menambah pendirian tower lagi, sementara yang statusnya sewa hanya dibatasi sampai dengan 2 tahun masa perpanjangan, dan yang baru hanya maksimal 3 tahun masa perijinan, karena saat ini sedang dipersiapkan PERDA masalah Infrastruktur Pembangunan Kota, khususnya bidang telekomunikasi. (Najib, 2006).
o Pembangunan dan peningkatan sistem telekomunikasi untuk mempermudah aksesibilitas, arus distribusi, dan jaringan komunikasi dari dan menuju kota baik dalam lingkup lokal, nasional, maupun internasional;
o Peningkatkan pelayanan dan pengembangan sistem informasi dan telekomunikasi untuk memudahkan jaringan komunikasi antar wilayah baik dalam skala kota, regional, nasional, maupun internasional. (RTRW Kota Surabaya).
3.2.4 Ekonomis
o Harga pengadaan Hardware dan setting jaringan dengan wireless maupun yang lain menjadi pertimbangan dari segi biaya (investasi awal)
o Juga mahalnya biaya Maintenance dan Repair (biaya operasional) menjadi pertimbangan dalam pemanfaatan teknologi tertentu.
o Pertimbangan kedua biaya tersebut menjadi faktor yang harus diperhatikan juga karena dengan perkembangan teknologi yang sangat pesat mengakibatkan pengadaan hardware dan software menjadi tidak sebanding.
3.3 Analisa Spasial
Berdasarkan data dari APJII Jatim (2007), jumlah Internet Service Provider (ISP) di Kota Surabaya cukup banyak dan menggunakan berbagai ragam teknologi dengan segmen pasar yang sangat bervariasi, sesuai dengan kondisi dan lingkungan mulai dari pemerintah, bisnis, pendidikan dll. Secara non formal diantara beberapa komunitas IT yang ada di Surabaya pernah membahas sebuah konsep konsorsium, tetapi ternyata juga mengalami banyak hambatan baik secara teknis maupun non teknis.
Sebagai gambaran tentang data ISP di Surabaya dapat dipergunakan sebagai bahan pertimbangan dan kajian dalam pengambilan kebijakan serta manajemen infrastruktur bidang teknologi informasi dan komunikasi di kota Surabaya, dilihat dalam gambar dibawah ini :
Tabel 1. ISP Member APJII - Jatim
Tabel 2. ISP Non Member APJII - Jatim
Dari 24 ISP yang tersebar di 8 Kecamatan terdiri dari 16 titik berada di Kecamatan Tegalsari, 1 titik di Kecamatan Gubeng, 2 titik di Kecamatan Genteng, 1 titik di Kecamatan di Kecamatan Gayungan, 1 titik di Kecamatan Dukuh Pakis, 1 titik di Kecamatan Krembangan, 1 titik di Kecamatan Wonokromo dan 1 titik di Kecamatan Sukolilo. Peta persebarannya dapat dilihat dari gambar dibawah ini :
Gambar 5. Peta Persebaran ISP di Surabaya
ISP yang menggunakan teknologi wireless, dapat dilihat dari analisa spasial yang memiliki jangkauan pelayanan kurang lebih 10 km dapat digambarkan sebagai berikut :
Gambar 6. Peta Jangkauan Pelayanan ISP (Wireless) di Surabaya
IV. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
4.1 Kesimpulan
Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa membangun kota Surabaya mengarah ke Good Goverment harus dengan ICT, sehingga dibutuhkan sebuah konsep yang matang untuk membangun dan atau mengatur infrastruktur information and communication technology (ICT) menuju Surabaya Metropolitan Cyber City (SMCC) dengan berbagai aset yang dimiliki :
- Perkembangan Teknologi Informasi dan Komunikasi di Surabaya sangat pesat, sesuai dengan laju pertumbuhan penduduk, social dan ekonomi. Sehingga Pemerintah Kota Surabaya berusaha mengatur system pemerintahan dengan memanfaatkan ICT sebagai prasarana dan sarana utama untuk mendapatkan data dan informasi yang integral, lengkap serta akurat.
- Beberapa Dinas dalam persiapan melakukan perubahan paradigma dari system yang konvensional ke system pemerintahan modern untuk meningkatkan kecepatan layanan & mudah, sehingga dapat memberikan pelayanan informasi terpadu.
- Kecenderungan perkembangan kota surabaya menjadi jauh lebih besar dibandingkan kabupaten/kota lain akibat tingkat pertumbuhan wilayah yang jauh lebih cepat, sehingga membutuhkan pelayanan yang cepat pula.
- Pembangunan infrastruktur jaringan telekomunikasi sangat dipengaruhi oleh banyak factor, seperti social, ekonomi, phisik infrastruktur yang sudah ada di Surabaya, sehingga membutuhkan survey dan kajian yang rumit dari masing-masing dinas yang ada dibawah naungan Pemerintah Kota Surabaya yang dikoordinasi oleh BAPETIKOM Surabaya.
- Dengan ICT dapat menciptakan budaya transparan dan akuntabel serta merupakan media promosi yang handal.
4.2 Rekomendasi
- Perlunya pengkajian kembali atas semua aktivitas-aktivitas yang berkaitan dengan pemanfaatan ICT, yang telah dikembangkan oleh masing-masing Dinas.
- Perlunya penyusunan suatu strategi untuk memfokuskan pengembangan Local Area Network (LAN) infrastruktur jaringan ICT di masing-masing Dinas agar terintegrasi, sehingga mudah untuk dikembangkan ke tingkat Wide Area Network (WAN)
- Melakukan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait untuk membahas data-data yang diperlukan oleh masing-masing instansi beserta format laporan yang akan dipergunakan, untuk membangun sistem data yang dapat digunakan secara sinergi dan terintegrasi.
- Kebutuhan Hardware, Software dan Brainware yang perkembangannya sangat pesat hendaknya mendapat perhatian khusus, sehingga perlu adanya pertemuan bersama antar dinas yang di koordinasi oleh BAPETIKOM, untuk menghindari in-efisiensi.
- Dibutuhkan manajemen yang handal untuk mengatasi segala permasalahan yang ada di Kota Surabaya, khususnya di bidang Telekomunikasi untuk menghindari benturan antara berbagai kepentingan yang ada.
- Perlunya kerjasama dengan pihak perguruan tinggi dan para pakar yang dapat mendukung berbagai kepentingan dan tujuan ditinjau dari berbagai disiplin ilmu, seperti pakar lingkungan hidup, infrastruktur telekomunikasi, manajemen dll.
- Peran serta dinas-dinas dan ISP yang ada dapat membantu pemerintah Kota Surabaya dalam membangun system manajemen kota berbasis IT menjadi Surabaya Metropolitan Cyber City (SMCC).
- Perlunya menyusun strategi yang memfokuskan pengembangan infrastruktur jaringan ICT selain di kota surabaya, agar dapat terintegrasi dengan kabupaten/kota lain. Sehingga data dan konten lain dari sistem yang akan dibuat dapat memenuhi kebutuhan pemerintah daerah, regional dan nasional.
Langganan:
Postingan (Atom)